Gestion

Un análisis conceptual de la transformación institucional de los sistemas educativos en América Latina desde el punto de vista de los modelos de gestión. Se asume un enfoque analítico conceptual que, al mismo tiempo, no se aleja de la acción cotidiana.
En este marco, se presentan dos observaciones de carácter teórico:
1ro- La primera observación está relacionada con la teoría
misma. Aclaro queme adhiero a la idea de que no hay nada más práctico que
una buena teoría, puesto que esta nos permite generar marcos interpretativos
que amplía nuestra capacidad de entender lo que observamos en el acontecer
2do- La segunda observación se refiere a la gestión. En este
ámbito, recuerdo lo que algunos analistas sociales han afirmado: a saber, que
independientemente de las formas específicasque adopte la dinámica del capital
y del mercado, es la ideología de la gestión (del “management”), la que
constituye el conjunto de conceptos que domina el pensamiento actual en
materia social.

La visión normativa expresa una visión lineal del futuro. En esta
perspectiva el futuro es único y cierto. La planificación entonces, consiste en la
aplicación de técnicas de proyección del presentehacia el futuro.
Es preciso notar que en este enfoque, la dinámica propia de la
sociedad estaba ausente. En este modelo, las personas y sus interacciones
están ausentes, constituyéndose, en consecuencia, un modelo de un alto nivel
de generalización y abstracción.
Sin embargo, desde el punto de vista cultural, esta visión
normativa se ensambla bien con la cultura normativa y verticalista delsistema
educativo tradicional. Pero desde el punto de vista instrumental, poco tenía que
ver con la educación, puesto que en la práctica, básicamente, se trataba de una
forma de diálogo con el Ministerio de Hacienda para la obtención y asignación de
recursos financieros

Desde mediados de los años 70, la visión de alternativas posibles se refuerza, con el inicio de estudios comparativos yde programas regionales, como por ejemplo el PREDE asociados a la OEA o el Proyecto Principal de Educación asociados con la
UNESCO. En estos proyectos los planificadores tuvieron la posibilidad de
encontrarse, comparar posturas, modelos, estrategias y resultados. En definitiva,
la posibilidad de identificar soluciones alternativas a problemas similares. Es, sin
embargo, interesante notar que eneste período se empiezan ya a introducir
nuevos elementos, como lo eran por ejemplo, los resultados de investigación
ligados a la planificación.

Desde una perspectiva sistémica abstracta orientada
hacia una ingeniería social, se ha pasado a reconocer la existencia de la
sociedad, con sus actores sociales en tensión; luego, la existencia de la
organización; la importancia de los procesos,para finalmente, reconocer la
emergencia del sujeto humano como el elemento crucial que hace posible el
funcionamiento de las organizaciones. Por último, es interesante señalar que
cada marco conceptual no solamente supone una cierta teoría, acerca de cómo
funcionan los seres humanos dentro de las organizaciones, sino que la evolución
de los modelos implica un cambio en la interpretación desu acción. La evolución
también es importante desde esta perspectiva en la cual se ha transitaado, de una
visión funcionalista (abstracta) de la acción, propia de las corrientes de la
ingeniería social, a una visión militar estratégica y táctica, a una visíón
racionalista, para llegar finalmente a una visión holística de la acción humana,
que conjuga emociones, pensamiento y lenguaje. Unenfoque que acepta la
indeterminación y que no aspira a reducir la realidad a modelos.
La gestión escolar es una de las instancias de toma de decisiones acerca de la política educativa de un país.
La gestión escolar realiza las políticas educacionales en cada UNIDAD EDUCATIVA adecuándolas a las particularidades y necesidades de su comunidad educativa.

El objetivo primordial de la GESTIÓN...