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Los Organismos Públicos Descentralizados

Son personas jurídicas de Derecho Público Interno, creadas por Ley específica, con autonomía económica y administrativa pero políticamente adscritas a un Sector del Gobierno Central, o a un Gobierno Regional o Local.

Tienen por finalidad desarrollar la función productiva de bienes o prestación de servicios generalmente cuando se considera que dichasactividades no se pueden cumplir adecuadamente como un órgano de un Ministerio, Región o Municipalidad Local.

Los Organismos Públicos Descentralizados en su mayoría se han desprendido de funciones contenidas anteriormente en los Ministerios y que principalmente para darles prioridad y operatividad se ha conformado entes que si bien Se encuentran comprendidos dentro de cada sector de la accióndel gobierno, tienen autonomía económica v administrativa, es decir tienen representación propia, pueden contratar por sí, asumir obligaciones y ejercer derechos como entidad.

Los Organismos Públicos Descentralizados, se dividen por su naturaleza
en: Instituciones y Empresas.

A. Las Instituciones Públicas Descentralizadas
Las Instituciones Públicas Descentralizadas realizan funcionespúblicas que por necesidad de lograr una gran fluidez y eficiencia en la prestación de servicio, han sido independizados de los Ministerios. Se caracterizan por:
1. Realizar una función pública, por lo general no retribuida por el usuario;
2. Nutrirse con recursos del Tesoro Público;
3. Por registrar un presupuesto público, están sujetas a las mismas reglas aplicables a los Ministerios.
4.Gozar de autonomía presupuesta!, de manera que la entidad tenga acceso a la Dirección General de Presupuesto para solicitar y negociar asignaciones presupuestarías, de manera independiente del Ministerio.
5. Ofrecer mejores remuneraciones que el resto del Sector Público.
6. Aplicar el régimen laboral privado al personal, de manera que se evite la inflexibilidad para el ingreso y despido propiosdel DL 276.

B. Las Empresas Públicas
Las empresas del Estado (empresas públicas), son personas jurídicas y unidades de producción y o prestación de servicios que gozan de atribuciones propias, regidas por su Ley de creación.
Sus características son:
 Producen bienes y servicios para el intercambio, o sea, por un precio que paga el usuario o consumidor.
 Tienen un capital con el queoperan, constituido por aportes del Estado.
 Sus normas presupuestarías suelen ser más flexibles que las de las instituciones públicas, en razón de su finalidad productiva. Algunas legislaciones, para danés una gran flexibilidad en su manejo comercial, otorgan a ciertas Empresas Públicas el régimen legal de las empresas privadas.

Las leyes específicas de la actividad empresarial del Estadoregulan lo relativo a su organización y funcionamiento, régimen económico-financiero, régimen laboral, control evaluación y relaciones con los diversos niveles del gobierno y administración

1. Tipos de Empresas del Estado.
El Estado actúa en el ámbito empresarial exclusivamente bajo las siguientes formas:
 Empresas Estatales de Derecho Público
 Empresas Estatales de Derecho Prívado
Empresas de Economía Mixta
 Empresas de Áccionaríado del Estado

a. Las Empresas Estatales de Derecho Público
Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector público; se consideran actividades propias del Estado aquellas destinadas a desarrollar sus funciones esenciales.

Sus características son:
 Se crean por Ley
 Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecenal Sector
 Público.
 Los recursos que integran su patrimonio son fondos públicos y su manejo se sujeta a las normas del Presupuesto General de la República.
 Pueden ejercer una o varías atribuciones propias de la Administración Pública.
 Realizan actos administrativos que afectan derechos o intereses de particulares o que crean obligaciones a su cargo. Emiten resoluciones.
 Utilizan...