gestion

FUNCIONARIO PUBLICO

Es un servidor público designado por disposición de la ley, para ocupar grados superiores
de la estructura orgánica de gobierno y para asumir funciones de representatividad, iniciativa,
decisión y mando.
* Es titular de órganos del gobierno que integran los poderes del mismo en la jerarquía más alta,
por lo que suele denominárseles en la doctrina Altos funcionarios:
-Poder Ejecutivo: el Presidente de la República y los secretarios de Estado, subsecretarios,
oficiales mayores y directores generales.
- Poder Legislativo: diputados y senadores.
- Poder Judicial: los magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
- En los estados de la Federación: el gobernador, los diputados locales y los magistrados del
Tribunal Superior de Justicia de laNación.
- En los municipios: los presidentes municipales, los regidores y los síndicos.
* Representan al órgano del cual es titular tanto frente a otros órganos del Estado, como frente
a los particulares.
* La legislación laboral los considera como trabajadores de confianza.
* Realizan actos de autoridad.
* Tienen investidura especial
* Pueden ser revocados del cargo
* Removidos en cualquiertiempo
* El ejercicio de sus funciones no es permanente.
* Sus funciones implican la voluntad estatal.

TIPOS DE RESPONSABILIDAD
Las responsabilidades de los funcionarios y agentes
de Estado admiten distintas clasificaciones según sea la
norma que la regula. Así, podemos hablar de responsabilidad:
* Etica
* Administrativa o Disciplinaria
* Civil
* Penal
* Política
* Contable
* Fiscal
*Profesional
* Social
A continuación, analizaremos cada uno de estos tipos
de responsabilidad, según la norma que la regula.

Responsabilidad Ética
La responsabilidad ética surge de la observancia de los
principios y reglas de conducta ética. La falta de observancia
puede consistir en una acción o en una omisión.
La Responsabilidad por Acción se da cuando se realiza
algo en oposición delos principios. Por ejemplo:
debe depositar lo recaudado en una cuenta bancaria a
nombre del organismo y lo hace en su cuenta bancaria
personal.
La Responsabilidad por Omisión se da cuando no
se hace lo que se debe de acuerdo con los principios y
reglas de conducta ética. Por ejemplo, debe iniciar acciones
tendientes al cobro de créditos y no los ejecuta
dejándolos prescribir.
Esimportante destacar que la Responsabilidad Ética
no se circunscribe sólo al campo de la moral sino que
puede sobrepasar y penetrar en los fueros legales ya sea
civil o penal.


Responsabilidad Administrativa o Disciplinaria:

La responsabilidad administrativa, llamada también
disciplinaria, alcanza a funcionarios y agentes sólo en
sus funciones, no en su patrimonio ni persona. Se produce
cuandose incurre en una falta de servicio cometida
por el agente transgrediendo las reglas de la función
pública y las sanciones pueden ser: amonestación, suspensión,
cese o exhoneración.


En la responsabilidad administrativa lo que se censura
es el incumplimiento a una serie de normas administrativas.
En el procedimiento administrativo, antes
de ejercer el poder sancionatorio, debe instruirseel sumario
que es lo que va a determinar si existe responsabilidad
del funcionario y en qué medida participó en la
falta administrativa.
La responsabilidad administrativa o disciplinaria, se
vincula con los requisitos de ética que las normas legales
y convenciones internacionales imponen. Nuestra Constitución
Nacional en su art. 36 expresa que el Congreso
sancionará una ley sobre éticapública para el ejercicio
de la función. Es así que se dicta la Ley 25188 de Ética
de la función pública y comprende a todas las personas
que se desempeñen en la función pública en todos sus
niveles y jerarquías, en forma permanente o transitoria,
por elección popular, designación directa, por concurso
o por cualquier otro medio legal. Su aplicación se extiende
a todos los magistrados,...