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Clasificación por programas

Por lo que respecta a la clasificación por programas, conviene aclarar, con carácter previo, qué se entiende por programa. A tal efecto, el artículo 35.4 de la LeyGeneral Presupuestaria define el programa presupuestario anual como "(...) el conjunto de créditos que, para el logro de los objetivos anuales que el mismo establezca, se ponen a disposición del gestorresponsable de su ejecución. Por otra parte, el artículo 35.2 define los programas presupuestarios de carácter plurianual como el conjunto de gastos que se considera necesario realizar en el desarrollode actividades orientadas a la consecución de determinados objetivos preestablecidos que pueden tener por finalidad:

la producción de bienes y servicios,
el cumplimiento de obligacionesespecíficas o
la realización de las demás actividades encomendadas a los centros gestores del gasto."
Por su parte, el artículo 6 de la Orden EHA/994/2009, de 16 de abril, por la que se dictan las normas parala elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2010 establece que "La asignación de recursos se efectuará dentro de una estructura de programas de gasto, que será adecuada a loscontenidos de las políticas de gasto que delimitan y concretan las distintas áreas de actuación del presupuesto, y permitirá a los centros gestores agrupar los créditos presupuestarios atendiendo a losobjetivos a conseguirLa estructura de programas diferenciará los programas de gasto de carácter finalista de los programas instrumentales o de apoyo y los de gestión. Los programas finalistas son aquellos alos que se puede asignar objetivos cuantificables e indicadores de ejecución mensurables. Los objetivos se expresarán en unidades físicas cuando ello sea posible lo que, unido al establecimiento delos oportunos indicadores, permitirá efectuar un seguimiento de su grado de realización durante el ejercicio presupuestario. Los programas instrumentales y de gestión son los que tienen por objeto...