Gestión Asociada
Páginas: 32 (7887 palabras)
Publicado: 27 de septiembre de 2012
La gestión asociada: Una utopía realista
Graciela Cardarelli y Mónica Rosenfeld, mayo, 2002
Introducción
El termino “gestión asociada” es, como muchos conceptos de uso corriente y generalizado, una denominación ambigua y de connotaciones diversas. Precisamente esta polivalencia de significados sirve más paradesignar una problemática, un “deber ser”muy difundido en el campo de las políticas sociales, que para invocar un modelo de actuación suficientemente instalado y comprobado por su eficacia en la práctica.
Pertenece a la familia de términos tales como “coordinación”, “articulación”, “alianzas estratégicas”, conceptos que devienen de los paradigmas gerenciales de las instituciones públicas y de lasempresas y que fueron apropiados por todo tipo de instituciones. Sintéticamente y en el campo social surgen de la constatación referida a las contradicciones existentes en la necesidad de encarar integralmente las políticas, programas y proyectos sociales y la sectorialidad organizativa y disciplinaria que se observa en el tratamiento de los mismos. En todo caso, y desde una perspectiva teóricarelacionada con el marco de este trabajo, son producto de la eterna preocupación de las ciencias sociales y políticas sobre la tendencia a la fragmentación social.
Sin embargo, la introducción del enfoque de la gestión asociada supone un salto cualitativo de estos conceptos, que suelen referir más a modos operativos o de racionalidad instrumental deseables para los fenómenos organizacionales,que a la construcción de nuevas culturas institucionales que produzcan “sentido” para la consolidación democrática y, por lo tanto para la participación igualitaria de los sujetos y actores sociales.
Tomando la definición que consideramos más significativa, se denomina gestión asociada “a modos específicos de planificación y de gestión realizados en forma compartida entre organizacionesestatales y organizaciones de la sociedad civil en su sentido más amplio. El sistema de trabajo planificado y la relación articulada de los colectivos que se crean para elaborar y gestionar estos proyectos o programas cogestivos que en sí mismos son una red, devienen en una trama social reconfigurada y activa: una red de redes de gestión asociada”. ( H.Poggiese, 2000) [1]
Según esta definición“Implica fundamentalmente la conformación de escenarios de planificación-gestión mixtos[2], intersectoriales, interdisciplinarios, pluripartidarios, que se manejan con reglas de juego claras y conocidas por todos (metodología), donde se pretende construir una nueva forma de “saber-hacer”, un nuevo conocimiento a partir de los saberes e ignorancias de todos los que participan, una nueva cultura de lopolítico, de lo público y de lo social, donde “se preparan las decisiones” que serán adoptadas por los funcionarios responsables, ampliando la base en la toma de decisiones, es decir colaborando en la profundización del sistema democrático”.
En este contexto la participación se concreta en todas las instancias del proceso: análisis situacional, propuesta estratégica, factibilidad, gestión,monitoreo y ajuste. Dadas en forma simultánea y compleja, tal cual aparecen en la realidad que nos toca enfrentar.
“Con este tipo de modelo de actuación se pasa a un estilo de prácticas asociadas, cogestivas, asentadas en modos de elaboración que significan trabajo conjunto, construcción de vínculo, producción de conocimiento y de soluciones adecuadas-apropiables”.
Como puede observarse estadefinición tiene, al menos, tres ejes sustantivos: uno que involucra la construcción de nuevos escenarios de planificación de las políticas públicas, a partir de la gestión integrada de programas y proyectos, otro, que coloca la importancia de la metodología, en términos de las reglas de juego necesarias para asegurar un camino colectivo desde la decisión a la acción, y un tercero más abarcador...
Graciela Cardarelli y Mónica Rosenfeld, mayo, 2002
Introducción
El termino “gestión asociada” es, como muchos conceptos de uso corriente y generalizado, una denominación ambigua y de connotaciones diversas. Precisamente esta polivalencia de significados sirve más paradesignar una problemática, un “deber ser”muy difundido en el campo de las políticas sociales, que para invocar un modelo de actuación suficientemente instalado y comprobado por su eficacia en la práctica.
Pertenece a la familia de términos tales como “coordinación”, “articulación”, “alianzas estratégicas”, conceptos que devienen de los paradigmas gerenciales de las instituciones públicas y de lasempresas y que fueron apropiados por todo tipo de instituciones. Sintéticamente y en el campo social surgen de la constatación referida a las contradicciones existentes en la necesidad de encarar integralmente las políticas, programas y proyectos sociales y la sectorialidad organizativa y disciplinaria que se observa en el tratamiento de los mismos. En todo caso, y desde una perspectiva teóricarelacionada con el marco de este trabajo, son producto de la eterna preocupación de las ciencias sociales y políticas sobre la tendencia a la fragmentación social.
Sin embargo, la introducción del enfoque de la gestión asociada supone un salto cualitativo de estos conceptos, que suelen referir más a modos operativos o de racionalidad instrumental deseables para los fenómenos organizacionales,que a la construcción de nuevas culturas institucionales que produzcan “sentido” para la consolidación democrática y, por lo tanto para la participación igualitaria de los sujetos y actores sociales.
Tomando la definición que consideramos más significativa, se denomina gestión asociada “a modos específicos de planificación y de gestión realizados en forma compartida entre organizacionesestatales y organizaciones de la sociedad civil en su sentido más amplio. El sistema de trabajo planificado y la relación articulada de los colectivos que se crean para elaborar y gestionar estos proyectos o programas cogestivos que en sí mismos son una red, devienen en una trama social reconfigurada y activa: una red de redes de gestión asociada”. ( H.Poggiese, 2000) [1]
Según esta definición“Implica fundamentalmente la conformación de escenarios de planificación-gestión mixtos[2], intersectoriales, interdisciplinarios, pluripartidarios, que se manejan con reglas de juego claras y conocidas por todos (metodología), donde se pretende construir una nueva forma de “saber-hacer”, un nuevo conocimiento a partir de los saberes e ignorancias de todos los que participan, una nueva cultura de lopolítico, de lo público y de lo social, donde “se preparan las decisiones” que serán adoptadas por los funcionarios responsables, ampliando la base en la toma de decisiones, es decir colaborando en la profundización del sistema democrático”.
En este contexto la participación se concreta en todas las instancias del proceso: análisis situacional, propuesta estratégica, factibilidad, gestión,monitoreo y ajuste. Dadas en forma simultánea y compleja, tal cual aparecen en la realidad que nos toca enfrentar.
“Con este tipo de modelo de actuación se pasa a un estilo de prácticas asociadas, cogestivas, asentadas en modos de elaboración que significan trabajo conjunto, construcción de vínculo, producción de conocimiento y de soluciones adecuadas-apropiables”.
Como puede observarse estadefinición tiene, al menos, tres ejes sustantivos: uno que involucra la construcción de nuevos escenarios de planificación de las políticas públicas, a partir de la gestión integrada de programas y proyectos, otro, que coloca la importancia de la metodología, en términos de las reglas de juego necesarias para asegurar un camino colectivo desde la decisión a la acción, y un tercero más abarcador...
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