Gestión del estado frente al proyecto educativo nacional

Ensayo

GESTIÓN DEL ESTADO FRENTE AL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL

“El Proyecto Educativo Nacional al 2021, la educación que queremos para el Perú” es un amplio acuerdo que expresa las principales aspiraciones de la sociedad peruana respecto al sentido y la función que deberá tener la educación a largo plazo en el desarrollo del país que se concreta en una matriz de políticas educativasy las desarrolla. Fue propuesto por el Consejo Nacional de Educación, como la política de Estado en educación, aprobada el 1 de enero de 2007, por el presidente de la República, a pedido del ministro de Educación.
Este documento nos da cuenta de grandes lineamientos que pueden ser abordados por quienes estamos interesados en la educación vista como proceso de construcción de calidad de vidade las personas. Son seis los objetivos estratégicos que el sistema educativo peruano debe hacer realidad de aquí al 2021[1]: (1) oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos; (2) estudiantes e instituciones educativos que logren aprendizajes pertinentes y de calidad; (3) maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia; (4) una gestión descentralizada ydemocrática que logre resultados y se halle financiada con equidad; (5) una educación superior de calidad que se convierta en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional, y (6) una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad
Cabe recalcar que este Proyecto surge como mandato de la Ley General de Educación y que como señala el artículo 7 “El ProyectoEducativo Nacional es el conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educación. Se construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y la sociedad a través del diálogo nacional, del consenso y la concertación política, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulación responde a la diversidad del país”.
Como se puede apreciar enel párrafo anterior el Proyecto Educativo Nacional reclama, voluntad política aquí y ahora, al mismo tiempo que permanencia y estabilidad institucional para que el esfuerzo de cambio se sostenga y dé frutos visibles a lo largo del tiempo, asimismo requiere la intervención de la sociedad: empresarios, medios de comunicación, universidades, las expresiones diversas de organizaciones ciudadanastienen un papel muy concreto que cumplir en esa propuesta.
El Estado y el gobierno, entendida como la fuerza política, están estableciendo normas que guían y guiarán nuestra sociedad hacia la transformación del sistema educativo a un cambio completo y coherente que abarque desde las concepciones filosóficas de la educación peruana hasta sus reglas, el replanteamiento de la metodología, lasustancia de la enseñanza y de la relación pedagógica. No obstante, sus diversos actos y gestos habían hecho temer —hacen temer, todavía— un manejo errático y poco consistente de los viejos y hondos problemas que el país necesita afrontar en materia de educación. Tal es el caso de iniciativas impulsadas desde Palacio de Gobierno como la transferencia del manejo de la educación escolar a lasmunicipalidades.
El diseño y la implementación del Plan de Municipalización de la Gestión Educativa, hasta el momento, no han mostrado grandes logros: “Diversificación curricular”, “Capacitación de docentes”, “Juegos deportivos”, “Arreglos de baños”, “municipios escolares”, “mejoramiento de infraestructura escolar”, etc. Estos son logros reportados que se dan con o sin municipalización educativa; más porel contrario sí se han reportado muchas dificultades y deficiencias como: la priorización de la transferencia de la gestión administrativa antes que la gestión pedagógica e institucional, una transferencia presupuestal insuficiente, la falta de precisión en las funciones transferidas a las municipalidades, no se cuenta con equipos sólidos competentes de gestión institucional y sobre todo de...