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DERECHO ADMINISTRATIVO
Funciones del Estado: *legislación
*justicia
*administración
funciones que son materialmente propias de otros poderes.
Legislación: aquella actividad que traduce el dictado de normas jurídicas, que tienen como característica propia su alcance gral. y su obligatoriedad, constitutiva de una situación impersonal y objetiva para los administrados a quienes las normas vandestinadas.
Función reglamentaria ejercida por: P. Ejec.(reglamentos)
P. Judicial (en menor medida)
P. Legislativo ( obvia)
Jurisdiccional: actividad estatal que decide controversia con fuerzas de verdad legal, siendo desempeñada por órganos encuadrados en el Poder Ejecutivo(tribunal fiscal - entes regulatorios)
Doctrina Nacional: el Estado obra como tercero imparcial para dirimir unconflicto de interés entre dos partes con el objeto de aplicar la ley.
*otros dicen que lo esencial es la independencia del Estado
ACTO ADMINISTRATIVO /=/ ACTO JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
ART. 109 C.N.: veda al Poder Ejecutivo de ejercer funciones judiciales
parte de la doctrina se opuso a la fusión judicial de la Adm. Pública
se dice que la tacha de inconstitucional. es frágil.Posturas a favor y en contra del Art. 109 C.N.
*en contra: delegación del Poder Judicial; no hay tal delegación en sentido estricto y si se aceptara, se rompería la seguridad jurídica y el equilibrio en la sentencia.
*a favor: se puede respetar la doctrina de división de poderes, y así conservar el equilibrio. Y pueden existir órganos jurisdiccionales desde el punto de vista material.
Art. 109 -límite a la división de poderes
Límites a la actividad jurisdiccional de la Administración Pública
1) la atribución de funciones jurisdiccionales a órganos administrativos, debe provenir de la ley formal para no alterar a favor del Poder Ejecutivo el equilibrio en que reposa el sistema constitucional
2) justificados tanto la idoneidad del órgano como la especialización de las causas que seatribuyen a la Adm. Pública
3) que si se atribuyen a órganos administrativos funciones de sustancia jurisdiccional en forma exclusiva, sus integrantes deben gozar de ciertas garantías para asegurar independencia de su juicio frente a la Administración activa, como la inamovilidad de sus cargos
4) control que ejerce el Poder Ejecutivo de los actos jurisdiccionales de órganos administrativos, selimita a la legalidad (arbitrariedad, grave error o grave violación de derecho).
control judicial suficiente de los actos jurisdiccionales de la administración (corte)
a. reconocimiento a los litigantes del derecho de interponer recursos ante jueces ordinarios
b. los tribunales administrativos no pueden tener potestad de dictar una resolución final en cuanto a los hechos y al derecho controvertidocon excepción de existir opción legal; el interesado eligió la vía administrativa privándose de la vía judicial.
5) tribunales que integran el Poder Judicial; conservan la atribución final de revisar las decisiones de naturaleza jurisdiccional.
El hecho de que la Administración controle la legalidad de los actos de sus órganos inferiores no habilita a que habilita a que resuelva conflictosintersubjetivos.
La Administración no ejerce función jurisdiccional si bien sus actos pueden parecerse en algún sentido; tiene distinto régimen jurídico.
Acto jurisdiccional (semejante) de la Administración; carece de: carácter definitivo, imparcial e independiente.
El Régimen Jurídico del pronunciamiento es el acto administrativo y no el acto jurisdiccional.
Administración Pública: complejo deórganos y sujetos encuadrados en el Poder Ejecutivo.
Función Administrativa: “actividad”; manifestación característica es el Acto Administrativo sometido a un régimen de Derecho Público, exorbitante del Derecho Privado.
Criterio Subjetivo: la Administración Pública es una persona jurídica que está regulada por un derecho propio, de naturaleza estatutaria.
Criterio Objetivo: reconoce que las...