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Módulo Académico

Retos y Oportunidades del ALCA
para Colombia
Challenges and Opportunities FTAA Negotiations for Colombia
Ángela María Orozco Gómez

Señor Presidente de la J u n t a Directiva de
Fedepalma, Señor Presidente de Fedepalma, Señor
Ministro de Agricultura, Demás m i e m b r o s de la
mesa principal, Señoras y Señores:
Primero q u i e r o agradecer al Dr. Jens Mesa el q u eme haya i n v i t a d o a compartir con ustedes algunas
1 Ministra de Comercio Exterior

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PALMAS

Vol. 23. No. Especial, 2002

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reflexiones sobre los retos y o p o r t u n i d a d e s q u e el
ALCA implica para C o l o m b i a . Creo q u e ésta es
r e a l m e n t e u n a ocasión propicia para trabajar con
ustedes directamente. C o m o bien saben, el
Gobierno, desde comienzosde esta administración,
ha v e n i d o trabajando a c t i v a m e n t e con todos los
gremios representativos del sector industrial y del

Retos y Oportunidades del ALCA para Colombia

sector agropecuario en la coordinación de las
negociaciones internacionales, pero realmente para
nosotros es también muy enriquecedor poderlo
hacer conjuntamente con los empresarios y sus
dirigentesgremiales, por lo cual, para mí es muy
importante estar hoy aquí con ustedes.

LA IMPORTANCIA DEL ÁREA DE
LIBRE COMERCIO DE LAS
AMERICAS, ALCA.
Antes de entrar a mirar los detalles de qué está
pasando con la negociación, lo primero que tendría
que decir es con respecto a la importancia del
ALCA, la cual todos ustedes conocen. Se está
hablando de un acuerdo de libre comercio que vincula a 34países, que generan, en conjunto, un
producto interno bruto de
US$11.000 billones, que abarca
800 millones de consumidores, de
los cuales, más de 300 millones son
de ingresos altos y medios, que
incluye economías, en su
conjunto, con un crecimiento
dinámico. Si bien algunos países de
Latinoamérica
han
tenido
dificultades en estos dos últimos
años, también tienen un enorme
potencial yevidentemente el
ALCA es una respuesta a la
tendencia mundial de agrupación
de las economías en bloques
regionales.
El ALCA es, simplemente, una respuesta al proceso
de regionalización que se ha venido dando en el
mundo. Si se mira la conformación de la Unión
Europea como bloque, la cual cada día involucra
mayor número de países, si se mira qué ha pasado
con los países de Asia, seencuentra que la
geopolítica mundial está cambiando y que
definitivamente el peso específico de los bloques
va ha ser determinante en lo que suceda en las
relaciones comerciales en el mundo. Y desde ese
punto de vista, la iniciativa del Área de Libre
Comercio de las Américas es fundamentada.
Se tendría que mencionar, antes que nada, que el
ALCA trasciende lo netamente comercial. Como
bienrecuerdan ustedes, el ALCA surgió de la

iniciativa Bush para las Américas y fue lanzada en
1990 por el presidente Bush, padre del actual
presidente de Estados Unidos, como una estrategia
que buscaba la integración económica.

EL ALCA TRASCIENDE LO
COMERCIAL
Antes de e n t r a r a mirar e s p e c í f i c a m e n t e la
negociación, habría que decir que dentro de lo
importante que se cree quetraerá el ALCA, mas
allá de lo netamente comercial, está el contar con
un Acuerdo con estabilidad y seguridad jurídica
firmado entre 34 países, el cual necesariamente es
un apoyo a la institucionalidad democrática. Se
tienen veedores de 34 países en el desarrollo de la
consolidación democrática y eso definitivamente
implica un proceso que la fortalece.
El ALCA también pasa previamente
porel p e r f e c c i o n a m i e n t o de la
Comunidad Andina. Este ha sido un
clamor para el sector agropecuario.
Como ustedes conocen, el perfeccionamiento de la Comunidad Andina no
d e p e n d e de que un país le pueda
imponer las condiciones que quiera a
los otros países. Si eso fuera así, hace
tiempo se habría perfeccionado el
proceso andino de integración como
ha sido la aspiración...