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Cir 314
AN/178

Manejo de amenazas
y errores (TEM)
en el control
de tránsito aéreo

Aprobada por el Secretario General
y publicada bajo su responsabilidad

Organización de Aviación Civil Internacional

Cir 314
AN/178

Manejo de amenazas
y errores (TEM)
en el control
de tránsito aéreo

Aprobada por el Secretario General
y publicada bajo su responsabilidad

Organización deAviación Civil Internacional

Publicado por separado en español, árabe, chino, francés, inglés
y ruso, por la
ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
999 University Street, Montréal, Quebec, Canada H3C 5H7

La información sobre pedidos y una lista completa de los agentes
de ventas y libreros, pueden obtenerse en el sitio web de la OACI:
www.icao.int.

Cir 314, Manejo de amenazasy errores (TEM)
en el control de tránsito aéreo

Núm. de pedido: CIR314
ISBN 978-92-9231-269-5

© OACI 2009
Reservados todos los derechos. No está permitida la reproducción, de
ninguna parte de esta publicación, ni su tratamiento informático, ni su
transmisión, de ninguna forma ni por ningún medio, sin la autorización previa
y por escrito de la Organización de Aviación CivilInternacional.

PREÁMBULO
En esta circular, se describe un marco integral de seguridad operacional destinado a contribuir a la gestión de la
seguridad operacional en las operaciones de aviación, que se conoce como Manejo de amenazas y errores (TEM).
El TEM se basa en un modelo elaborado por el Proyecto de investigación en factores humanos de la Universidad de
Texas, Austin (Estados Unidos): elModelo de Manejo de amenazas y errores de la Universidad de Texas (UTTEM, por
su sigla en inglés).
La presentación del marco TEM a la comunidad de servicios de tránsito aéreo (ATS) en su conjunto, y en particular a la
comunidad de control de tránsito aéreo (ATC), tiene por objetivo principal mejorar la seguridad operacional y la
eficiencia de la aviación. Esto se logra mediante un marcooperacionalmente pertinente y altamente intuitivo para la
comprensión y gestión de la actuación humana y del sistema en contextos operacionales. Un objetivo adicional que se
persigue con la presentación del TEM es sentar las bases para que los proveedores de ATS adopten un instrumento
basado en el TEM que incluya la vigilancia de la seguridad operacional durante las operaciones normales, como parte
delos sistemas de gestión de la seguridad operacional del ATC. Ese instrumento se denomina Encuesta sobre
seguridad de las operaciones normales (NOSS).
La NOSS se elaboró a raíz de la Recomendación 2/5 “Vigilancia de la seguridad durante las operaciones normales” de
la 11a Conferencia de navegación aérea de la OACI de 2003, que indica lo siguiente: “Que la OACI inicie estudios para
elaborartextos de orientación para la vigilancia de la seguridad operacional durante las operaciones normales de
servicios de tránsito aéreo, pero que no se limiten a los programas de auditoría de la seguridad de las operaciones de
ruta (LOSA) que han sido implantados por varias empresas aéreas”.
En cumplimiento de la Recomendación 2/5, la OACI ha elaborado el Doc 9910, Encuesta sobre seguridad de lasoperaciones normales (NOSS), una metodología de la NOSS, de la que esta circular sobre el TEM es una introducción.
El marco del TEM puede aplicarse en todas las operaciones de ATS, independientemente de la aplicación de la NOSS;
no obstante, la NOSS no puede aplicarse si no se asimila el concepto del TEM.
Cabe aclarar desde el principio que el TEM y la NOSS no son instrumentos de investigaciónen actuación humana o
factores humanos ni herramientas de evaluación o examen de la actuación humana. El TEM y la NOSS son
instrumentos operacionales diseñados principalmente, aunque no en forma exclusiva, para que los utilicen los
responsables de la gestión de la seguridad operacional para la identificación y el manejo de problemas de seguridad
operacional que puedan afectar la seguridad y...