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Páginas: 16 (3887 palabras)
Publicado: 28 de abril de 2014
EL ABONO DEL ARRESTO DOMICILIARIO EN EL
CUMPLIMIENTO DE LA PENA
Dino Carlos Caro Coria*
I
1. El debate sobre el abono del arresto domiciliario en el cumplimiento de la pena privativa de libertad permite identificar tres posturas. Para un sector doctrinal ambas formas de privación de libertad son equivalentes, debe descontarse cada día de arresto domiciliario por un día de pena1,orientación que de lege ferenda adoptó el art. 490 num. 2 del nuevo Código Procesal Penal aprobado mediante el Decreto Legislativo Nº 957 de 29 de julio de 2004 y que entrará en vigencia desde el 1 de febrero de 2006. La Comisión Especial Revisora del Código Penal creada mediante la Ley Nº 27837 asumió la misma regla en el Anteproyecto de abril de 2004, al establecer en el art. 45 que el “El tiempo dedetención policial o judicial, incluido el arresto domiciliario, que haya sufrido el procesado se abonará para el cómputo de la pena impuesta a razón de un día de pena privativa de libertad por cada día de detención”. Una regla similar motivó el polémico Proyecto de Ley Nº 12952/2004-CR2 aprobado por el Congreso de la República el 8 de junio de 2005, que modifica el art. 47 del CP y establece que“El tiempo de detención preliminar, preventiva y domiciliaria, que haya sufrido el imputado, se abonará para el cómputo de la pena impuesta a razón de un día de pena privativa de libertad por cada día de detención. Si la pena correspondiente al hecho punible es la de multa o limitativa de derechos, la detención preliminar, preventiva y domiciliaria ser computará a razón de dos días de dichaspenas por cada día de detención”. Dado que el Poder Ejecutivo no observó ni promulgó esta Ley, ésta ha sido promulgada finalmente por el Presidente del Congreso de la República y publicada como Ley Nº 28568 el 3 de julio de 2005.
2. Una segunda postura considera que esta equiparación es inaceptable y que las “ventajas”, “beneficios” o “privilegios” del arresto domiciliario impiden que tengarelevancia alguna en el cómputo de la pena3. Finalmente, desde otra posición, en cierta forma intermedia, se entiende que tales “privilegios” no evitan que la detención domiciliaria sea una forma de restricción de la libertad ambulatoria, por lo cual merece tomarse en cuenta para descontarla de la pena privativa de libertad pero no de modo equivalente o aritmético. Esto es, varios días de privación delibertad domiciliaria, 2, 4, 6, etc., podrán descontarse por uno de pena4.
3. Una adecuada valoración de estos planteamientos pasa por tomar en cuenta determinados aspectos que lamentablemente se han perdido en el debate local y que, desde mi punto de vista, conducen a considerar que el arresto domiciliario, conforme a su actual configuración legal en el art. 143 pf. 1 y num. 1 del CódigoProcesal Penal de 1991 y al modo laxo o discriminatorio en que los tribunales nacionales imponen esta medida, sí debe abonarse en el cómputo de la pena por lo menos a razón de dos días de efectiva ejecución de esta medida cautelar por uno de pena privativa de libertad. La reciente modificación del art. 47 del CP mediante la Ley Nº 28568 no sigue este criterio, impone la regla del uno por uno que sóloparece justificada en el marco del nuevo Código Procesal Penal de 2004 (art. 490 num. 2) que restringe ampliamente el ámbito subjetivo del arresto domiciliario para aquellas personas que objetivamente, por su edad, salud, incapacidad física o estado de gestación (art. 290 num. 1), la detención provisional puede ser desproporcionada frente al objetivo de controlar cautelarmente el peligro procesal.II
4. La regla que se discute no sólo afecta a los casos de corrupción, puede afectar el tratamiento de delitos más graves como el homicidio, la violación sexual, el robo, el secuestro, la desaparición forzada de personas. También puede tener impacto en delitos que, bien por la pena o el grado de desvaloración social, suelen considerarse “menos graves” y que pueden acarrear detención...
CUMPLIMIENTO DE LA PENA
Dino Carlos Caro Coria*
I
1. El debate sobre el abono del arresto domiciliario en el cumplimiento de la pena privativa de libertad permite identificar tres posturas. Para un sector doctrinal ambas formas de privación de libertad son equivalentes, debe descontarse cada día de arresto domiciliario por un día de pena1,orientación que de lege ferenda adoptó el art. 490 num. 2 del nuevo Código Procesal Penal aprobado mediante el Decreto Legislativo Nº 957 de 29 de julio de 2004 y que entrará en vigencia desde el 1 de febrero de 2006. La Comisión Especial Revisora del Código Penal creada mediante la Ley Nº 27837 asumió la misma regla en el Anteproyecto de abril de 2004, al establecer en el art. 45 que el “El tiempo dedetención policial o judicial, incluido el arresto domiciliario, que haya sufrido el procesado se abonará para el cómputo de la pena impuesta a razón de un día de pena privativa de libertad por cada día de detención”. Una regla similar motivó el polémico Proyecto de Ley Nº 12952/2004-CR2 aprobado por el Congreso de la República el 8 de junio de 2005, que modifica el art. 47 del CP y establece que“El tiempo de detención preliminar, preventiva y domiciliaria, que haya sufrido el imputado, se abonará para el cómputo de la pena impuesta a razón de un día de pena privativa de libertad por cada día de detención. Si la pena correspondiente al hecho punible es la de multa o limitativa de derechos, la detención preliminar, preventiva y domiciliaria ser computará a razón de dos días de dichaspenas por cada día de detención”. Dado que el Poder Ejecutivo no observó ni promulgó esta Ley, ésta ha sido promulgada finalmente por el Presidente del Congreso de la República y publicada como Ley Nº 28568 el 3 de julio de 2005.
2. Una segunda postura considera que esta equiparación es inaceptable y que las “ventajas”, “beneficios” o “privilegios” del arresto domiciliario impiden que tengarelevancia alguna en el cómputo de la pena3. Finalmente, desde otra posición, en cierta forma intermedia, se entiende que tales “privilegios” no evitan que la detención domiciliaria sea una forma de restricción de la libertad ambulatoria, por lo cual merece tomarse en cuenta para descontarla de la pena privativa de libertad pero no de modo equivalente o aritmético. Esto es, varios días de privación delibertad domiciliaria, 2, 4, 6, etc., podrán descontarse por uno de pena4.
3. Una adecuada valoración de estos planteamientos pasa por tomar en cuenta determinados aspectos que lamentablemente se han perdido en el debate local y que, desde mi punto de vista, conducen a considerar que el arresto domiciliario, conforme a su actual configuración legal en el art. 143 pf. 1 y num. 1 del CódigoProcesal Penal de 1991 y al modo laxo o discriminatorio en que los tribunales nacionales imponen esta medida, sí debe abonarse en el cómputo de la pena por lo menos a razón de dos días de efectiva ejecución de esta medida cautelar por uno de pena privativa de libertad. La reciente modificación del art. 47 del CP mediante la Ley Nº 28568 no sigue este criterio, impone la regla del uno por uno que sóloparece justificada en el marco del nuevo Código Procesal Penal de 2004 (art. 490 num. 2) que restringe ampliamente el ámbito subjetivo del arresto domiciliario para aquellas personas que objetivamente, por su edad, salud, incapacidad física o estado de gestación (art. 290 num. 1), la detención provisional puede ser desproporcionada frente al objetivo de controlar cautelarmente el peligro procesal.II
4. La regla que se discute no sólo afecta a los casos de corrupción, puede afectar el tratamiento de delitos más graves como el homicidio, la violación sexual, el robo, el secuestro, la desaparición forzada de personas. También puede tener impacto en delitos que, bien por la pena o el grado de desvaloración social, suelen considerarse “menos graves” y que pueden acarrear detención...
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