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CLUSTERS, TERRITORIO Y
DESARROLLO EMPRESARIAL:
DIFERENTES MODELOS DE
ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA

Francisco Alburquerque
F.Alburquerque@ieg.csic.es

Cuarto Taller de la Red de Proyectos de Integración Productiva
Fondo Multilateral de Inversiones (MIF/FOMIN)
Banco Interamericano de Desarrollo
San José, Costa Rica, 10-12 julio 2006

Cuarto Taller de la Red de Proyectos de IntegraciónProductiva
BID/FOMIN, San José, Costa Rica, 10-12 de julio de 2006

1. Resumen
Este documento trata de señalar que existen diferentes miradas acerca de
los modelos de ‘clusters’ y de ‘distritos industriales’, los cuales son
interpretados, en mi opinión, de forma algo diferente en Europa y en el
continente americano. La presentación de las diferencias de dichos
enfoques y metodologías deorganización de la producción permite situar
con mayor claridad, en mi opinión, la evolución que viene dándose en el
despliegue de los proyectos de integración productiva del FOMIN/BID en
estos últimos años, en la cual las acciones conjuntas de los proyectos de
redes empresariales suelen avanzar en determinadas circunstancias hacia
la conformación de ‘clusters’ aunque no siempre éstos incorporanuna
visión más amplia basada en el enfoque de los ‘distritos’ o proyectos de
desarrollo territorial.
En segundo lugar, el documento muestra los aspectos esenciales de los
proyectos de integración productiva del FOMIN/BID, los cuales poseen una
sintonía bastante importante con algunas de las características observadas
en la aplicación del enfoque del desarrollo económico local en la UniónEuropea, en especial, en las iniciativas Leader (lazos entre actores de
desarrollo en la economía rural).
Por último, se realiza una breve alusión al enfoque de los ‘sistemas
territoriales de innovación’, señalando la importancia de la vinculación de
los poseedores de conocimiento con los usuarios necesitados de la
incorporación de innovaciones, para lo cual resulta crucial la orientaciónde la oferta territorial de investigación y desarrollo, así como de
capacitación de recursos humanos, según las necesidades locales.

Francisco Alburquerque

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Cuarto Taller de la Red de Proyectos de Integración Productiva
BID/FOMIN, San José, Costa Rica, 10-12 de julio de 2006

2. Similitudes y diferencias entre el enfoque de clusters y el enfoque
de distritos industriales ode proyectos territoriales
El aumento de la productividad no depende sólo de las cantidades
empleadas de los factores de producción (trabajo, recursos naturales,
capital, tecnología), sino también de la forma como estos factores son
organizados o combinados al interior de los procesos de producción y en
los diferentes ámbitos territoriales en los que éstos tienen lugar. Así pues,
el grado deorganización socio-territorial complementa y amplía la
eficiencia de la organización al interior de la cadena productiva. No puede
aislarse, por tanto, la organización de los proyectos de integración
productiva de los procesos de organización socio-territorial, ya que éstos
pueden acelerar o retardar la evolución de la productividad generada por
las relaciones estrictamente económicas(Becattini, 2006).
Esta referencia que se hace al territorio no es “genérica”, es decir, no se
refiere al ámbito de distribución espacial de las actividades productivas,
sino a los correspondientes entornos de la vida cotidiana en los distintos
territorios, en los cuales los elementos socio-culturales y de identidad se
entrelazan con las actividades económicas locales influenciándose de
formarecíproca (Sforzi, 2006).
Es preciso, pues, traspasar las fronteras entre economía y sociedad, en el
interior y fuera de la empresa, entre empresas y redes de empresas, entre
empresas y territorio. En este sentido, el territorio constituye una variable
estratégica para el desarrollo empresarial, junto al análisis del proyecto,
los mercados y la tecnología (Lazzeretti, 2006).
Los “distritos...