Globalizacion y estado

LA GLOBALIZACIÓN Y EL ESTADO NACIONAL
Luis Méndez Francisco Profesor Titular de la UCM
En: Revista Global. Fundación Global Democracia y desarrollo. 2007, vol. 4, núm. 14, ene-feb., p. 48-56. Santo Domingo (República Dominicana)

Resumen En el artículo La globalización y el Estado nacional se analizan algunos efectos de la globalización sobre la estructura y el funcionamiento del Estado. Lacrisis del Estado y sus causas: la asimetría en los procesos económicos, políticos y culturales, los retos ambientales y el progresivo desajuste entre el Estado, la sociedad y sus instituciones. Se rechaza la interpretación de que el Estado Nacional es una estructura obsoleta y se argumenta la superioridad funcional y ética del Estado desde la gestión del interés generar, la necesidad de fomentarla integración social y desde el periódico control democrático a que se somete el Estado. ABSTRACT In “Globalization and National State” are analyzed some effects of globalization in the structure and functions of the State, its critical situation and the serveral causes: no symmetrical economical, political and cultural processes, environmental risks and a progressive breaking between State andsocial statements. The author argues that National State is not a surpassed structure; furthermore it is the best institution in order to achieve the adequate administration of common concerns and social cohesion. The social control of State, established through the democratic institutions, is also assured. Texto Desde mediados del siglo XX y, de manera especial desde la caída del muro de Berlín(noviembre de 1989) la democracia representativa es un indiscutible referente universal y el Estado es interpelado por las demandas ciudadanas, en favor de la extensión y profundización de la democracia participativa, principalmente a impulsos del principio de subsidiariedad 1. Una importante tesis de la modernidad presenta indiscutibles signos de crisis. Me refiero al progresivo desajuste entre elEstado y la sociedad. Aquel sigue confinado en el marco de las propias fronteras, mientras la sociedad, incómoda dentro de los límites estatales, presiona por doquier para vencer las fronteras y recrearse sobre espacios abiertos y transnacionales 2. Con la globalización se hace problemática la situación, al introducir factores de mutuo desencuentro entre la sociedad, el Estado y el territorioaunque, a pesar de las apariencias, la relación no degenera necesa1

Foro Internacional sobre Globalización, Alternativas a la globalización económica, editorial Gedisa, Barcelona 2003, pp. 135 – 152. 2 Beck, Ulrich, ¿Qué es la globalización?, Paidos, Barcelona 1998, p. 41 – 42.

1

riamente en el conflicto o en la irrelevancia. Al socaire de las circunstancias generadas por los complejosprocesos globalizadores, las relaciones entre los elementos mencionados son “reinventadas y reconfiguradas”, con la emergencia de nuevos modelos regionales globales y nuevas ciudades globales. En la década de los noventa se difundieron, con interesada premura, por parte de los principales agentes de la globalización - los grupos financieros y sus compañeros de viaje, los expertos, tuvieron especialrelevancia – algunos mitos, como el de que los problemas de la economía tenían su origen en los gobiernos, que imponían elevadas cargas fiscales y obligaban a la observancia “de rígidas regulaciones hasta el estrangulamiento” 3. Se defendía asimismo que la bajada de impuestos produciría grandes “aumentos del ahorro y del trabajo” lo que no parece haber acumulado argumentos de experienciasuficientemente demostrativos 4. Estos planteamientos nutrían la filosofía subyacente a lo que se denominó el thatcherismo y el reaganismo de los años ochenta 5 y de manera implícita y difusa se contenían en el informe Nuestro Futuro Común. Entre las circunstancias, que favorecieron el clima de cambios, merecen destacarse la divulgación de planteamientos insólitos sobre escenarios irreales que aventuraban el...