Globalizacion y Privatizcion Del Sector Publico Mexicano
PREMIO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INAP 2000
Rocío Citlalli Hernández Oliva
GLOBALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN: EL SECTOR PÚBLICO EN MÉXICO, 1982-1999
iNP
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, A.C México, 2001
Globalización y privatización: El sector público en México, 1982-1999 Diseño de Portada:INAP / Edgar A. Rodríguez Cuevas Corrección: Adriana J. Paz Mojica
ISBN 968-6403-32-5
Derechos Reservados conforme a la Ley Primera edición julio de 2001 © Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. km. 14.5 Carretera Libre México-Toluca, Col. Palo Alto 05110 Cuajimalpa, D.F.
Tels.: 52-59-33-40 y 55-70-69-45
Impreso en México México, 2001 El contenido de esta obra es responsabilidadde la autora y no expresa necesariamente el punto de vista del Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra, citando la fuente, siempre y cuando no sea con fines de lucro
ÍNDICE
PRESENTACIÓN PRÓLOGO INTRODUCCIÓN
IX XI XVII
PRIMERA PARTE EL PAPEL DEL ESTADO Y DEL SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA
CAPÍTULO 1. MARCOCONCEPTUAL PARA EL ANÁLISIS DEL ESTADO Y DEL SECTOR PÚBLICO 5 1.1. El Estado policía del liberalismo clásico. 8 1.2. La teoría marxista del Estado capitalista. 13 1.3. La conceptualización keynesiana: el Estado de bienestar. 18 1.4. La escuela de la CEPAL y el Estado promotor del desarrollo. 21 1.5. La doctrina neoliberal del Estado mínimo y su embate contra el sector público. 24
CAPÍTULO 2. ELPAPEL DEL INTERVENCIONISMO ESTATAL EN EL CAPITALISMO 2.1. El Estado de bienestar en los países avanzados. 2.2. El Estado desarrollista en los países subdesarrollados. 2.3. El Estado intervencionista en los países asiáticos.
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CAPÍTULO 3. EL PAPEL DEL ESTADO Y DEL SECTOR PÚBLICO EN MÉXICO: 1940-1982 3.1. El Estado desarrollista y la ampliación del sector público, 1940-1970. 3.2. Auge ydeclive del sector público, 1970-1982.
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SEGUNDA PARTE GLOBALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN: LAS TENDENCIAS MUNDIALES HACIA EL DESMANTELAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO
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CAPÍTULO 4. LA GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO SOBRE LOS ESTADOS NACIONALES 4.1. Los riesgos de la globalización y la integración económica. 4.2. El ataque neoliberal contra el Estado y el sector público. 4.2.1.Desmantelamiento del Estado desarrollista. 4.2.2. Desmantelamiento del Estado de bienestar.
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CAPÍTULO 5. EL NUEVO PAPEL DEL ESTADO
5.1. Las funciones del Estado neoliberal. 5.2. El papel del sector público de cara a la globalización.
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CAPITULO 6. EL PROCESO PRIVATIZADOR MUNDIAL 6.1. La privatización como estrategia globalizadora. 6.2. La privatización en el proceso dedesmantelamiento del sector público.
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TERCERA PARTE LA PRIVATIZACIÓN Y EL DESMANTELAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO EN MÉXICO EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIÓN: 1982-1999
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CAPÍTULO 7. GLOBALIZACIÓN, INTEGRACIÓN Y SECTOR PÚBLICO 7.1. El Estado y el sector público frente al torbellino globalizador: el TLCAN. 7.2. México en los procesos de globalización e integración económica. 7.3.México como país maquilador.
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CAPÍTULO 8. PRIVATIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO: PROYECTO SUPRANACIONAL 8.1. Del intervencionismo estatal al intervencionismo supraestatal: la injerencia del FMI y del BM. 8.2. La privatización y el desmantelamiento del sector público en el consenso de Washington. 8.3. La reforma del Estado y la privatización.
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CAPÍTULO 9. ELPROCESO DE PRIVATIZACIÓN Y DESMANTELAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO 9.1. La privatización y la tecnoburocracia. 9.2. La privatización como estrategia desmanteladora del sector público. 9.3. Las áreas estratégicas del sector público y su entrega al gran capital. 9.4. El desmantelamiento de las áreas sociales del sector público. 9.5. La nueva función del Estado: de rector a "rescatista".
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