Globalizacion

Las bases políticas de la globalización

La globalización actual está enraizada en el orden político creado después de 1945 para manejar las relaciones entre las democracias industriales. De hecho, dos órdenes fueron creados después de la Segunda Guerra Mundial. Uno es lo que podría llamarse el "orden de contención"[4]. Este orden fue la manifestación más directa de la guerra fría. Fueconstruido en torno a la rivalidad entre las su-perpotencias, la disuasión extendida, la doctrina de contención y una intensa competencia ideológica. Este es el orden que la mayoría de las personas asocian con el final de los años cuarenta y que fuera celebrado en las ideas y políticas de los diplomáticos norteamericanos de los primeros años de posguerra, tales como George Kennan, Dean Acheson, y PaulNitze. Este orden de contención fue abolido después de 1991.

Otro orden, centrado en la construcción de un nuevo conjunto de relaciones entre las democracias occidentales, tomó forma al mismo tiempo. No estaba dirigido a contrarrestar el poder soviético y los temores del comunismo, sino que apuntaba a resolver los problemas de los años 1930: el quiebre económico y la competencia de los bloquesgeopolíticos que prepararon el camino para la guerra mundial. Este orden democrático occidental era una entidad menos explícita y coherente pero también reflejaba una visión de orden mundial después de 1945. Esa visión logró infiltrarse en una secuencia de acuerdos fundacionales.

El primero fue la Carta del Atlántico de 1941 que expresaba cómo se verían el orden del Atlántico y el orden mundialmás amplio si los aliados ganaban la guerra. A este le siguieron los acuerdos de Bretton Woods en 1944, el Plan Marshall en 1947 y el Pacto Atlántico en 1949. Juntos, estos acuerdos proveían un marco para una reorganización radical de las relaciones entre las democracias atlánticas. La emergente guerra fría le dio a esta agenda -orientada hacia Occidente- cierta urgencia y el Congreso norteamericanoestuvo más dispuesto a suministrar recursos y a aprobar acuerdos internacionales a causa de las amenazas de expansión del comunismo que acechaban en el horizonte. Pero la visión de un nuevo orden entre las democracias occidentales fue anterior a la guerra fría y, a pesar de que la Unión Soviética ya se ha deslizado dentro de la historia, igualmente se habría construido alguna especie de alianza através del Atlántico.

Este orden entre democracias fue construido en torno a cuatro ideas. Un compromiso básico era la apertura económica entre las regiones. Es decir, el capitalismo sería organizado internacionalmente y no siguiendo una línea nacional, regional o imperial. De muchas maneras, esto era por lo que se había luchado en la Segunda Guerra Mundial. Alemania y Japón habían construidosus estados alrededor de la dominación militar de sus respectivas regiones geográficas. Rusia también era una potencia imperial en sí misma. Hasta Gran Bretaña tenía el sistema de preferencias imperial y esto también era una amenaza para una economía mundial abierta. Durante 1930 en los Estados Unidos el debate entre académicos y formuladores de políticas giraba en torno a las implicaciones quetenía para el país un mundo de bloques regionales. La polémica se resolvió del todo cuando los Estados Unidos entraron en guerra; como país no podía ser una gran potencia y sobrevivir sólo en el hemisferio occidental. Necesitaría tener acceso al comercio y recursos provenientes de las vastas regiones euroasiáticas. El capitalismo necesitaría ser organizado sobre una base global.

En la década de loscuarenta los funcionarios norteamericanos de varios tipos identificaban al interés nacional con la apertura económica. Los funcionarios pertenecientes al campo de la seguridad argumentaban que los Estados Unidos no podían ser una gran potencia y permanecer aislados en el hemisferio occidental. El historiador Melvin Leffler observa que la mayoría de los funcionarios de defensa norteamericanos...