Globalizacion

GLOBALIZACION, RECESION E INTEGRACION ECONOMICA

Marcelo Halperín

Obra suministrada por el autor a la Secretaría General de la Comunidad Andina

Correo Electrónico ISSN 1850-6445 En Línea ISSN 1850-6453

INFORME INTEGRAR
INSTITUTO DE INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA IIL–FCJS–UNLP

CALLE 10 Nº 1074 – (1900) LA PLATA– REPÚBLICA ARGENTINA TEL/FAX: 54–0221–421–3202

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Nº 55 – JUNIO DE 2009

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SUMARIO

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GLOBALIZACIÓN, RECESIÓN E INTEGRACIÓN ECONÓMICA PUBLICACIONES

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GLOBALIZACIÓN, RECESIÓN E INTEGRACIÓN ECONÓMICA
MARCELO HALPERÍN MIEMBRO DEL IIL-UNLP CONSULTOR DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Y DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

1. PUNTOS DE INFLEXIÓNCuando los analistas que abordan la política económica internacional proporcionan recetas para combatir la recesión mundial, suelen imaginar el futuro evocando el pasado y, en especial, la crisis de los años treinta y los ensayos keynesianos. Sin embargo, hasta ayer mismo proliferaban estudios sobre la inédita globalización, que todos suponíamos había transformado las condiciones de producción yde comercialización mundial. ¿Cómo explicar semejante olvido? ¿O acaso los cambios atribuidos a la globalización no han tenido la suficiente envergadura como para invalidar el recurso a tan viejas fórmulas? Es sabido que las regresiones proporcionan respuestas satisfactorias: en instancias de incertidumbre la sacralización de lo conocido permite reducir la angustia. Pero más allá de reconocer estajustificación, es legítimo preguntarse: si como lo suponíamos el mundo ha cambiado radicalmente ¿tiene algún asidero sostener hoy día concepciones tales como la de una revitalización del proteccionismo característico del modelo conocido en la periferia como “de sustitución de importaciones”? (1) Convendría, en el punto de partida, identificar aquellos cambios económicos y sociales que por suenvergadura merezcan considerarse definitorios de un quiebre o ruptura irreversible, como para advertir a los gobiernos y agentes productivos que si pretendieran ignorarlos y dar marcha atrás, deberían pagar por su osadía un costo muy

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alto. Con ese bagaje podríamos entonces responder a la siguiente pregunta: ¿será posible hoy día re-fundar métodos productivos y sistemas de organizaciónpropios de la segunda y tercera revolución industrial para de ese modo ajustar la oferta productiva a una caída significativa en la demanda global y preservar así los índices de ocupación laboral? Y en el campo de las relaciones internacionales, teniendo a la vista los padecimientos de países en desarrollo semiindustrializados: ¿será factible la recomposición de los sistemas de integración productiva,tanto verticales como horizontales, que permitan reconstituir ciertos circuitos productivos con autonomía territorial, de alcance nacional o subregional? (2)

2. LA GLOBALIZACIÓN ENTENDIDA COMO “ÉPOCA TECNOLÓGICA” En esa búsqueda de orientaciones o guías para el análisis, difícilmente se pueda negar que bajo el nombre ostensivo de globalización distintas concepciones teóricas han marcado unverdadero quiebre o ruptura irreversible. Este quiebre se manifiesta por los condicionamientos tecnológicos de los sistemas de producción, o más genéricamente, por las “condiciones de producción” que fijan el desempeño macroeconómico de una manera cualitativamente distinta de la prevaleciente en las economías tanto anteriores como posteriores a la segunda guerra mundial. En este sentido, la mentadaglobalización define una época tecnológica en la cual los procesos de integración vertical y horizontal de las actividades productivas y de comercialización se han reconstituido a escala transnacional (3), siguiendo un ritmo frenético de expansión de oferta y de concentración de beneficios (4). Fijadas dichas condiciones, quien se arriesga a dar un paso atrás queda simplemente desplazado por la...