Globalizacion

IMPACTO GLOBALIZACION SOBRE LOS ESTADOS-NACION GESTION DE LOS GOBIERNOS

DE Y

LA LA

Research

Guillermo de la Dehesa Vicechairman Goldman Sachs Europe Vicechairman Centre for Economic Policy (CEPR)

El proceso de globalización creciente de los mercados está teniendo ya, pero va a tener aún más, consecuencias políticas muy importantes tanto en el número y tamaño de los Estados-Nación,como en su estructura y organización, así como en las políticas que desarrollan. En primer lugar, el número de países ha aumentado espectacularmente desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, en que sólo había 75 hasta hoy en que se llega ya a cerca de 200. Muchos de estos nuevos países son muy pequeños. Cerca de 90 países tiene una población inferior a los 5 millones y 35 de ellos una poblacióninferior a 500 mil personas. ¿A qué se debe esta proliferación de nuevos países? La descolonización ha tenido una importancia grande en una principio especialmente en Africa. La desmembración de la Unión Soviética también ha contribuido recientemente, pero existen razones económicas que también juegan un papel considerable. La globalización creciente permite que países pequeños puedan sobrevivir yprosperar, lo que en un mundo cerrado y proteccionistas era prácticamente imposible. Pueden especializarse y comerciar con el resto del mundo sin tener que disponer de recursos naturales y pueden acudir a los mercados de capitales y obtener los recursos financieros necesarios. Además, pueden entrar en Areas de integración regionales, donde suelen tener más influencia de la que proporcionalmente lecorrespondería por su número de habitantes.

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Por tanto, la globalización puede tender a aumentar el separatismo y la secesión de comunidades culturales, lingüísticas y étnicas que quieran formar naciones homogéneas con aquellos que considera de su misma condición. Este fenómeno no hay que considerarlo negativamente, al menos desde el punto de vista económico, ya que, cuanto mayor sea elnúmero de países pequeños en el mundo, mayor presión política harán para preservar un mundo globalizado y abierto y evitar la vuelta al proteccionismo y el aislamiento. El mundo globalizado actual es cada vez más eficiente ya que está permitiendo que haya una mayor especialización y que los países en desarrollo puedan participar de la prosperidad. En segundo lugar, la globalización económica ytecnológica está haciendo que el EstadoNación tal como se concibió a partir del Siglo XVIII empieza a deteriorarse ya que, de un lado, es demasiado pequeño para resolver los problemas cada vez más globales como los derivados de la libertad de movimientos de capitales, de la droga, del terrorismo o del medio ambiente y, de otro, es demasiado grande para resolver los pequeños problemas de los ciudadanosen el día a día. Por ello se está desarrollando una clara tendencia a que, por un lado, se vaya diluyendo en organizaciones supranacionales cada vez más importantes y numerosas como la Unión Europea, Mercasur, Nafta, etc y, por otro, vaya cediendo soberanía hacia unidades políticas más pequeñas ya sean regiones o ciudades. En tercer lugar, la tecnología está permitiendo la intercomunicacióndirecta entre una cada vez mayor parte de los ciudadanos del mundo, bien viajando con costes decrecientes, o por teléfono, fax o internet, lo que hace que cada vez se conozcan mejor unos y otros, que vayan perdiendo poco a poco el sentido de la separación nacional, que se vaya acrecentando la globalización del conocimiento y la información, lo que permite que los ciudadanos vean que las diferenciasentre los

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habitantes de unas y otras naciones son más aparentes que reales y que los sentimientos nacionalistas sean más difíciles de ser explotados o manipulados. Pero no sólo la globalización está afectando a la estructura política mundial y a la transformación del Estado-Nación, sino que también está teniendo un impacto muy importante en la gerencia de los Estados y en las políticas que...