Globalizacion

LA GLOBALIZACIÓN: SUS ESTRATEGIAS Y DILEMAS
MÉXICO: UNA NUEVA
ESTRATEGIA INTERNACIONAL
La orientación del desarrollo nacional depende como nunca de consideraciones estratégicas económicas e internacionales que logren paliar la vulnerabilidad de nuestro sistema ante problemas internos y externos y aprovechar la importancia creciente de nuestra economía a la hora de la globalización.
PorGabriel Székely y Oscar Vera
La reciente crisis financiera mexicana ha puesto de manifiesto dos factores trascendentales de la estrategia de desarrollo del país: a) la elevada vulnerabilidad de nuestro país ante "choques" internos (incertidumbre política y social, errores de política económica) y externos (tasas de interés, mercados financieros internacionales, etc.); y, b) la importancia que tiene lasituación económica de México para la estabilidad de la comunidad económica internacional.
Lo anterior tiene importantes implicaciones estratégicas tanto en materia de política económica como de política internacional.
En relación a las primeras, se encuentra la insuficiencia crónica de capital de la economía mexicana, que hace indispensables los flujos de ahorro externo para lograr tasassostenidas de crecimiento. Esta insuficiencia, más que aliviarse, se agravó en el periodo 1988-1994 y, en cierta forma, se volvió más determinante en la medida en que ahora más que nunca el aparato productivo depende de insumos, capital y tecnología extranjeros para su funcionamiento diario. Muchas de esas cadenas productivas nacionales se desarticularon con la apertura comercial y no existenposibilidades, en el corto plazo, de sustituir productos importados con producción domestica.
Otra implicación se refiere, ante las nuevas realidades, a la necesidad aún mayor de inversión extranjera directa como fuente del crecimiento futuro de la economía. La administración del presidente Zedillo ha señalado explícitamente que el excesivo déficit en cuenta corriente, financiado con capital de corloplazo, fueron las razones de la crisis experimentada a fines de 1994. En consecuencia, tasas mayores de crecimiento (que necesariamente implicarían mayores déficits) sólo podrán sustentarse en flujos crecientes de inversión extranjera directa.
Por otra parte, es importante destacar que sólo una cuarta parte del déficit comercial de México en 1994 fue con los Estados Unidos y Canadá, correspondiendo elresto a Europa y Asia. Por tanto, es previsible que la mayor parte del ajuste —reducción— en las importaciones mexicanas afecte a los productos de dichas regiones.
Esto, junto con el hecho de que Estados Unidos haya encabezado prácticamente en forma unilateral el paquete de rescate financiero a México (a pesar de que involucra también dinero europeo y asiático), hace prever que las posibilidadesde diversificar el comercio e inversión para nuestro país serán aún menores en los próximos años. Al igual que en la renegociación de la deuda externa entre 1989 y 1991, es muy probable que la participación europea y japonesa en esta ocasión genere escepticismo y desconfianza (reticencia para invertir) de esos países hacia México.
En consecuencia, la necesidad de una estrategia internacionalclara y activa para México es ahora más importante que nunca para fortalecer la posición internacional de nuestro país.
Seis eventos han transformado radicalmente el entorno internacional en el que se desenvuelve México, varios de ellos producto de acciones del gobierno mexicano en el periodo 1985-1994: la liberalización unilateral de nuestros regímenes de comercio e inversión; los compromisosadquiridos al negociar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC); la membresía en organizaciones internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, y el Foro para la Cooperación Económica del Asia-Pacífico, APEC; la conclusión de la Ronda Uruguay del GATT; la participación en la Organización Mundial de Comercio, OMC, y la candidatura de Carlos...