Glosario

Autoridad
En sentido genérico, la potestad que ejerce una
persona sobre otra u otras, y entonces se habla
de la autoridad del jefe del Estado, del padre de
familia, del marido, del maestro, del patrono,
cada uno de ellos dentro de sus atribuciones le-
galmente establecidas. | En sentido más restrin-
gido y más corriente, la potestad que tiene una persona o corporación para dictar leyes,apli-carlas o ejecutarlas, imponiéndolas a los de-
más.

Bien común
El que es usado por todos, pero cuya propiedadno pertenece a nadie en forma privada. Se citancomo ejemplos típicos de esta clase debienes laluz solar, el aire, la lluvia, el mar.
Pasando de la esfera jurídica y patrimonial
pública al ámbito dominical privado, esbien
común de los condóminos el que se mantiene
proindivisoentre ellos

Ciudad
Población, comúnmente grande, que antigua-
mente gozaba de mayores preeminencias que
las villas. Aparte su sentido histórico, su interés
jurídico radica en su organización municipal,que tanto afecta a lasciudades como a las vi-llas, a las aldeas y a cualquier poblado. | Ac-tualmente se habla de ciudades universitariascomo núcleos que contienen edificios con susanexosdestinados a la enseñanza superior y alalbergue de profesores y alumnos, pero esta
acepción no tiene contenido jurídico propio, si-
no el que se desprende de las normas educacio-
nales y del hecho de estar situadas en el territo-
rio de una municipalidad. (V.MUNICIPIO.)
Comunidad
En sentido religioso,congregación (v.). | En
sentido civil,condominio (v.).
Definición:
Acción y efecto dedefinir(v.).

Estado
Dar una definición del Estado y, sobre todo,
hacerlo en pocas líneas, ofrece dificultades in-
superables,-porque se trata de un concepto muy
discutido. Por ello es preferible limitarse a de-
cir que, según Adolfo Posada, elEstado “es una
organización social constituida en un territorio
propio, con fuerza para mantenerse en él e imponer dentro de él un poder supremo deordenación y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza política”, y que para Capitant es “grupo de individuos establecidos sobre un territorio determinado y sujeto a la autoridad de un mismo gobierno.”
Sin perjuicio de tal reserva, como orientación sintética de índole jurídica, social y política, cabe agregar estas acepciones: Cada una de las clases ojerarquías diferentes en una cociedad política. | Condición de una persona con relación al matrimonio: soltera, casada, divorciada, viuda. | Cuerpo político de una nación. | La nación misma, aunque esta sinónima no sea técnica, por haber naciones que son Estados, soberanos al menos. | La administracpon pública. | territorio o país independiente. | La cienda pública. | La sociedad jurídicamenteorganizada. | En los regímenes federales, cada aterritorio que posee ciertas autonomía (Dic. Der. Usual).

Gobierno
Accióny efecto degobernar.| Origen y régi-men para gobernar una nación, provincia, pla-za. | Conjunto de los ministros superiores de unEstado. | Empleo, ministerio, dignidad de go-
bernador (v.). | Distrito o territorio en que tiene
jurisdicción o autoridad el gobernador. |Edifi-cio en que tiene su despacho u oficinas. | Tiem-po que dura el mando o autoridad del goberna-dor.De todas estas acepciones, únicamente las
dos primeras ofrecen interés para el DerechoPolítico, aun cuando por la inevitable simplici-dad de sus definiciones no dan clara idea delcontenido de la institución; entre otras razones,porque la palabragobierno ni siquiera tiene,dentro de dicha disciplina, unmismo significa-do ni igual alcance en todos los países ni en to-dos los regímenes. Así, en Europa, como en lossistemas llamados parlamentarios o de gabine-te, sean republicanos o monárquicos, se consi-dera que elgobierno es el Poder Ejecutivo, conexclusión de los Poderes Legislativo, JudicialyModerador; por lo cual al-primer ministro onresidente del Consejo de Ministros se lo deno-
‘mina jefe...