Glp Vehicular

Centro de Estudios para la Producción

Programa Gas

4.- EL USO DEL GAS VEHICULAR COMO POLÍTICA DE ESTADO15
El Ministerio de la Producción, a través de la Secretaría de Industria, Comercio y Minería, está impulsando un Plan Estratégico Nacional con la finalidad de que nuestro país se convierta en un “Polo de Desarrollo y Producción Mundial de la Industria y Tecnologías asociadas al uso delGas Vehicular en todas sus formas: GNC, GLP, GNL e Hidrógeno”. Las circunstancias estáticas y dinámicas demarcadas por las reservas relativas entre gas y petróleo, la red de distribución de combustibles, el parque de vehículos y la evolución tecnológica e industrial son las bases en que se apoya este Plan que se constituye en una Política de Estado por los amplios efectos positivos en muchosaspectos para la sociedad. La estrategia implícita es que Argentina sea reconocida en todo el mundo como país generador y productor de bienes que utilizan gas. De esta forma, desde Argentina las terminales automotrices, los productores de equipo y de sistemas de abastecimiento radicadas en el país podrán tener un claro rol de especialización mundial y consecuentemente exportemos bienes y tecnología. Laprincipal ventaja con la que cuenta nuestro país es que tiene un parque de estaciones de servicio bastante extendido, que proveen a 203 localidades, y por lo tanto puede ofrecer capacidad de abastecimiento en casi todo el territorio nacional. Adicionalmente las reservas comprobadas de gas exceden ampliamente las reservas comprobadas de crudo, siendo este último una materia prima fácilmentetransable que ajusta su precio por la doble vía del tipo de cambio y del precio internacional del mismo. En otras palabras, el precio de los combustibles líquidos tienen mucha más volatilidad que los gaseosos, por no estar estos últimos atados a los precios internacionales. (Ver gráfico 1) Las mejoras ambientales que se produzcan al sustituir combustibles más contaminantes por otros más limpios, es unaexternalidad positiva que se reflejará en el menor costo en salud para la población, menores pérdidas de ingresos para las empresas que tienen menos ausentismo en el personal por razones de salud y, en general, la posibilidad de disfrutar de una calidad de vida superior. Finalmente, debo destacar el efecto estructural que tiene el plan sobre la utilización de los combustibles en nuestro país. Unautilización eficiente de los mismos implica el uso intensivo de los más abundantes y baratos en desmedro de aquellos escasos y más costosos. La estructura impositiva de los combustibles en nuestro país ha posibilitado una utilización errónea de los mismos, generando un sobreconsumo de gasoil y en contrapartida un subconsumo de naftas. El gasoil, como combustible y en base a su elevado rendimiento yconfiabilidad de los motores que propulsa, es ideal para su aplicación en los sectores productivos. A nivel internacional el uso intensivo del gasoil es permitido en los sectores mencionados, pero en el segmento de vehículos de uso urbano particular en la mayoría de ellos no está permitido o es de muy baja incidencia dado que no se incentiva su uso sino que por el contrario se penaliza.
15Elaborado por la Lic. Fernanda Daniela Bustamante, Coordinadora del Programa Gas - Secretaría de Industria, Comercio y Minería.

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Desde un punto de vista de eficiencia económica la imposición de los bienes debe estar en directa relación al costo deproducirlos. En el caso de combustibles vehiculares, la regla para determinar diferentes tasas entre ellos está dada además por sus impactos ambientales y sobre la congestión en las ciudades. En nuestro país no solo se permitió el uso indiscriminado del combustible escaso sino que se trata del más contaminante por sus efectos perjudiciales sobre la salud humana. La distorsión ocasionada ha implicado que el...