Goberna
Páginas: 70 (17337 palabras)
Publicado: 14 de mayo de 2015
LA GOBERNABILIDAD DEL AGUA EN LAS AMÉRICAS
UNA TAREA INCONCLUSA
Humberto Peña
Presidente del Comité Consultivo Técnico para Sudamérica de la
Global Water Partnership (SAMTAC)
Miguel Solanes
Asesor Regional Senior CEPAL
Miembro del Comité Consultivo Técnico para Sudamérica de la
Asociación Mundial del Agua
(*) Este documento ha sido preparado para ser presentado al Foro del Agua para las
Américasen el Siglo XXI, México, 8 al 11 de octubre de 2002. Las opiniones expresadas
por los autores de este trabajo son de su exclusiva responsabilidad y pueden no coincidir
con las de las instituciones para las cuales trabajan.
Indice
Página
I.
INTRODUCCIÓN .................................................................................................1
1.
2.
3.
4.
II.
LA GOBERNABILIDAD DEL AGUAY EL MARCO SOCIAL,
ECONÓMICO Y POLÍTICO ..................................................................................5
1.
2.
3.
III.
Los desafíos sociales, económicos y políticos.............................................5
Los problemas del Estado y la sociedad civil ..............................................6
Elementos que favorecen la búsqueda de soluciones................................11
GOBERNABILIDAD DEL SECTOR HÍDRICO. TEMAS CRITICOS ................12
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
IV.
Antecedentes ................................................................................................1
Marco conceptual ........................................................................................2
Importancia del tema en AméricaLatina.....................................................3
Objetivo del trabajo......................................................................................4
La naturaleza de los recursos hídricos, rol del Estado y asignación..........12
La dependencia jerárquica del sector y la estructura institucional ............15
Racionalidad económica y demanda social ...............................................17
El papel delEstado y la regulación de los servicios asociados..................18
El problema de los niveles nación-provincia-municipios..........................22
Participación social ....................................................................................23
El dilema ambiental ...................................................................................25
Protección de intereses de etniasy usuarios consuetudinarios ..................26
Solución de conflictos................................................................................27
EN BUSCA DE RESPUESTAS. LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS .....................................................................................29
1.
2.
3.
El desafío de la gobernabilidad efectiva del agua: La ausencia derespuestas
únicas .........................................................................................................29
El desafío de la gobernabilidad efectiva del agua: Lecciones y consensos
generales ....................................................................................................30
El proceso de construcción de una gobernabilidad efectiva del agua........32
La Gobernabilidaddel Agua en las Américas. Una tarea inconclusa
Los autores agradecen las contribuciones y trabajos previos de Axel Dourojeanni y Andrei
Jouravlev; Elisa Colon, Inés Restrepo, María Elena Corrales, Lidia Oblitas, Carlos
Serrentino, Peter Rogers, Alan Hall, Laura Piritz, María Elena Zúñiga, Torkil Jonch
Clausen, Mohamed Ait-Kadi, Rinske Warner y Judith Rees, que han sido elementos
fundamentales enlos méritos que pudiera tener este documento. Este documento no sería
posible sin la prioridad y recursos que la Asociación Mundial del Agua ha prestado al tema
de gobernabilidad
I. INTRODUCCIÓN
1.
Antecedentes
En el Marco para la Acción presentado en el II Foro Mundial del Agua (La Haya,
2000), con el objetivo de proporcionar seguridad hídrica al desarrollo de la humanidad en
los inicios del...
UNA TAREA INCONCLUSA
Humberto Peña
Presidente del Comité Consultivo Técnico para Sudamérica de la
Global Water Partnership (SAMTAC)
Miguel Solanes
Asesor Regional Senior CEPAL
Miembro del Comité Consultivo Técnico para Sudamérica de la
Asociación Mundial del Agua
(*) Este documento ha sido preparado para ser presentado al Foro del Agua para las
Américasen el Siglo XXI, México, 8 al 11 de octubre de 2002. Las opiniones expresadas
por los autores de este trabajo son de su exclusiva responsabilidad y pueden no coincidir
con las de las instituciones para las cuales trabajan.
Indice
Página
I.
INTRODUCCIÓN .................................................................................................1
1.
2.
3.
4.
II.
LA GOBERNABILIDAD DEL AGUAY EL MARCO SOCIAL,
ECONÓMICO Y POLÍTICO ..................................................................................5
1.
2.
3.
III.
Los desafíos sociales, económicos y políticos.............................................5
Los problemas del Estado y la sociedad civil ..............................................6
Elementos que favorecen la búsqueda de soluciones................................11
GOBERNABILIDAD DEL SECTOR HÍDRICO. TEMAS CRITICOS ................12
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
IV.
Antecedentes ................................................................................................1
Marco conceptual ........................................................................................2
Importancia del tema en AméricaLatina.....................................................3
Objetivo del trabajo......................................................................................4
La naturaleza de los recursos hídricos, rol del Estado y asignación..........12
La dependencia jerárquica del sector y la estructura institucional ............15
Racionalidad económica y demanda social ...............................................17
El papel delEstado y la regulación de los servicios asociados..................18
El problema de los niveles nación-provincia-municipios..........................22
Participación social ....................................................................................23
El dilema ambiental ...................................................................................25
Protección de intereses de etniasy usuarios consuetudinarios ..................26
Solución de conflictos................................................................................27
EN BUSCA DE RESPUESTAS. LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS .....................................................................................29
1.
2.
3.
El desafío de la gobernabilidad efectiva del agua: La ausencia derespuestas
únicas .........................................................................................................29
El desafío de la gobernabilidad efectiva del agua: Lecciones y consensos
generales ....................................................................................................30
El proceso de construcción de una gobernabilidad efectiva del agua........32
La Gobernabilidaddel Agua en las Américas. Una tarea inconclusa
Los autores agradecen las contribuciones y trabajos previos de Axel Dourojeanni y Andrei
Jouravlev; Elisa Colon, Inés Restrepo, María Elena Corrales, Lidia Oblitas, Carlos
Serrentino, Peter Rogers, Alan Hall, Laura Piritz, María Elena Zúñiga, Torkil Jonch
Clausen, Mohamed Ait-Kadi, Rinske Warner y Judith Rees, que han sido elementos
fundamentales enlos méritos que pudiera tener este documento. Este documento no sería
posible sin la prioridad y recursos que la Asociación Mundial del Agua ha prestado al tema
de gobernabilidad
I. INTRODUCCIÓN
1.
Antecedentes
En el Marco para la Acción presentado en el II Foro Mundial del Agua (La Haya,
2000), con el objetivo de proporcionar seguridad hídrica al desarrollo de la humanidad en
los inicios del...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.