GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA: qué reforma?

GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA: ¿QUÉ REFORMA?

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 205
Coordinadoreditorial: Raúl MárquezRomero
Edición: WendyVanesaRocha Cacho, con el apoyode Karla Beatriz Templos Nuñez
y MargaritaGarcía Castillo.
Formación en computadora: WendyVanesaRocha Cacho

GOBERNABILIDAD
,
DEMOCRATICA:
,
¿QUE REFORMA?
Coordinadores
MANUEL CAMACHO SOLÍSDIEGO V ALADÉS

Comisión Especial
parala Reforma del Estado

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
cÁMARA DE DIPUTADOS, LIXLEGISLATURA
MÉXICO, 2005

.

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Primera edición: 2004
Primera reimpresión: 2005
DR © 2005. Universidad Nacional Autónoma de México
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Circuito Mtro. Mario de la Cueva s/n
Ciudadde la Investigación en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 México, D. F.
Impreso y hecho en México

ISBN 970-32-1933-0

CONTENIDO

Presentación

XVII

Manuel CAMACHO SOLÍS
Diego VALADÉS
Palabras de Juan Ramón de la Fuente en el acto inaugural ..... XXIII

*
Pluralidad política, gobernabilidad democrática

1

Marco Antonio ADAME
Cambios deseables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .

4

Héctor AGUILAR CAMÍN
¿Qué reforma para gobernar nuestra democracia? . . . . . . . . . . . .

9

José Alberto AGUILAR IÑÁRRITU
Hacia un régimen parlamentario pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

Adolfo AGUILAR ZINZER
Gobernabilidad democrática y sindicatos
Arturo ALCALDE JUSTINIANI

19

Percepciones acerca de la gobernabilidad democrática

23

Abelardo ALVARADO ALCÁNTARA
Hacia una reforma democrática e integral. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Miguel ÁL V AREZ
V

28

VI

CONTENIDO

Crecimiento económico y bienestar social para la consolidación
de la democracia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alberto ANA y A GUTIÉRREZ

32

Transición a la democracia
Julián ANGULa

36

Tres grandes reformas. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
René ARCE ISLAS

40

¿Para qué las reformas?
Bernardo ARDA VÍN

45

La democratización de los medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Federico ARREOLA

50

¿Qué reforma? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alberto AzIZ NASSIF

53

Competitividad y gobernabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Francisco BARNÉS DE CASTRO

58

Una vía hacia la modernización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
José Luis BARRAZA

65

Gobernabilidad: racionalidad administrativa y legitimidad
Francisco BARRIO

71

Reforma del Estado para la gobemabilidad
Manuel BARTLETT

75

De la crisis del autoritarismo a la crisis de la democracia
Armando BARTRA

81

Elementos para hablar de ingobemabilidadMiguel BASÁÑEZ

85

CONTENIDO

VII

Desarrollo y competitividad
Juan BECKMANN

91

Obstáculos para la gobemabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

95

José Eduardo BELTRÁN
Gobemabilidad y responsabilidad política
Manlio Fabio BELTRaNES RIVERA

99

Un cambio de cultura política
Luis Felipe BRAVO MENA

103

Hacia una nueva visión de Estado
Ángel BUENDÍA TIRADO

107

Un método parallegar a entendimientos y construir acuerdos

111

Enrique BURGOS GARCÍA
Del sufragio efectivo a la democracia efectiva
Felipe CALDERÓN HINOJOSA

115

Un nuevo pacto para México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

122

Manuel CAMACHO SaLÍS
Objetivos de la reforma del Estado
Cuauhtémoc CÁRDENAS

126

Sobre los pendientes en las reglas de acceso al poder . . . . . . . ..

130

JaimeCÁRDENAS
¿Qué 2006 queremos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

147

Lázaro CÁRDENAS BATEL
Reformas institucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

152

Jorge CASTAÑEDA
Ideas para el federalismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Arnaldo CÓRDOVA

156

VIII

Gobernabilidad democrática
Javier CORRAL

CONTENIDO

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