Gobernabilidad Democratica

ESQUEMA
1.
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6.

Definiciones de Gobernabilidad
Gobernabilidad y Gobernanza
Enfoques de Gobernabilidad
Tipos de Gobernabilidad
Grados de Gobernabilidad
Indicadores de Gobernabilidad. Caso
Venezuela
7. Lecciones de gobernabilidad.

GOBERNABILIDAD

Uso
sistemático

Uso
histórico

Uso
axiológico

GOBERNABILIDAD
“La capacidad de las instituciones de avanzar hacia objetivos
definidos y demovilizar con coherencia las energías de sus
integrantes para proseguir esas metas previamente definidas”

Juan Rial (1987)

“Está referida a la calidad del desempeño gubernamental a través del
tiempo, considerando las dimensiones de la ‘oportunidad’,
‘efectividad’, ‘aceptación social’, ‘eficiencia’ y ‘coherencia’ de sus
decisiones”.

Ángel Flisfisch (1989)

“La cualidad propia de una comunidadpolítica según la cual sus
instituciones de Gobierno actúan eficazmente dentro de un
espacio considerado legítimo por la ciudadanía, permitiendo así el
libre ejercicio de la voluntad política del Poder Ejecutivo, mediante
la obediencia cívica del pueblo”.

Arbós y Giner (1993)

“La capacidad de una sociedad de definir y establecer políticas y
resolver sus conflictos de manera pacífica dentro de unorden jurídico
vigente. Esta es una condición de un Estado de Derecho junto con la
independencia de los poderes y un sistema legal que garantice el goce
de las libertades y derechos de las personas”.

(PNUD)

ELEMENTOS DE ANÁLISIS
DE LA GOBERNABILIDAD
Gobernabilidad y eficacia
(Tradición de la Razón del Estado)

Gobernabilidad y legitimidad
(Tradición del “Buen Gobierno”)

Gobernabilidad yestabilidad

GOBERNABILIDAD
- Proviene de América (Governability)
- Comisión Trilateral (1975)
- “La capacidad institucional del gobierno para superar
las crisis, mantener el equilibrio y la legitimidad, y,
sobre todo, como la capacidad de respuesta del aparato
público político ante las demandas y problemáticas
sociales”

GOBERNANZA
- Proviene de Europa (Governance)
- Se remonta al siglo XIII. Recobraauge a finales de los
´80
- No solo se emplea en la gestión pública, sino también
empresarial
- Es utilizado por organismos internacionales (Banco
Mundial y PNUD), para elaborar informes y proyectos

CARACTERÍSTICAS DE LA GOBERNANZA
- Es un concepto más amplio que el de gobierno
- Se refiere también a instituciones
- El paso de una dirección jerárquica de la sociedad hacia estilos
de decisión máshorizontales y cooperativos
- Los actores en red se relacionan de modo más cooperativo
- Implica una transformación de las estructuras institucionales
formales
- Comprende la descentralización y fragmentación de la gestión

GOBERNABILIDAD
Capacidad de las instituciones públicas para
cumplir con sus objetivos y las demandas
sociales, a través del ejercicio eficiente y
legítimo del poderGOBERNANZA
Surge de la premisa de que los gobiernos no
son los únicos actores para resolver las
cuestiones sociales, sino que también se hace
necesaria la participación de la sociedad civil
y las empresas, a través de la cooperación
para la definición y realización de intereses
generales
(Gabaldón, 2005)

GOBERNANZA GLOBAL
Democracia
participativa
Defensa de los valores
y derechos humanos

Actores mixtosCooperación
internacional

Coordinación con
Asociaciones
públicas-privadas
y ONG

Negociadores y
mediadores

BÚSQUEDA DE SOLUCIONES COMUNES

GRADOS DE GOBERNABILIDAD

GRADOS DE GOBERNABILIDAD

.

Antonio Camou, 2001.

Son puntos extremos, considerados “límites”, se refieren a situaciones
muy raras, en incluso, virtualmente inéditas en la historia política.

GRADOS DE GOBERNABILIDAD
Ladeterminación del nivel de
equilibrio o discrepancia
entre demandas sociales y
respuestas
gubernamentales, no es
una cuestión abstracta o
ahistórica, ni tampoco hay
un nivel absoluto, válido
para todas las sociedades y
fijado de una vez para
siempre, que nos autorice a
hablar de la existencia o
ausencia de gobernabilidad.

GRADOS DE GOBERNABILIDAD
Todas las sociedades son en alguna medida gobernables...