Gobernabilidad
La gobernabilidad se utiliza en la actualidad en el lenguaje político como una forma de describir la capacidad de los gobiernos para controlar el descontento social, o en todo casopara manejar la inseguridad pública. Estas acepciones que se le dan a la gobernabilidad deben de analizarse desde el punto de vista académico. Para esto el autor nos propone básicamente dividir elestudio de la gobernabilidad en tres partes:
I.- Conceptos de gobernabilidad.
1.- La gobernabilidad como eficacia es la concepción de ésta cómo la efectividad de la acción gubernamental; esto es que paraeste tipo de conceptos sobre la gobernabilidad lo que cuenta es que tan bien se implementan las acciones que planea el gobierno sin importar si cuentan con el consenso de la población. Si una acciónes planeada y ejecutada es que existe gobernabilidad. Este concepto se basa en la razón de Estado o pensamiento maquiavélico.
2.- La gobernabilidad cómo la acción del buen gobierno se refiere, comosu nombre lo indica, a la acción estatal llevada a cabo en base al buen gobierno o “gobierno de los justos” como en el pensamiento platónico. Este concepto, aunque suena loable es inconsistente ya quelo que deseamos medir en un “grado” o situación de control político que llamamos gobernabilidad, no normar la conducta gubernamental.
3.-Como estabilidad (o ausencia de ésta), esto es que lagobernabilidad se concibe en un aspecto sintético con respecto a los dos conceptos anteriores como la adaptabilidad (o, de nuevo, su ausencia) de las instituciones a las demandas sociales y a los movimientosy luchas generadas por éstas (demandas sociales).
II. GOBERNABILIDAD Y LEGITIMIDAD EN LA ADM. PÚBLICA
En el siglo XX en el periodo de entreguerras y durante las tres décadas de la guerra fría,en aquellas épocas existían ejemplos negativos de gobierno en los regimenes políticos europeos, revolucionarios de Europa del este y algunos latinoamericanos.
En esa época los gobiernos eran...
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