gobernanza y gobernabilidad

INTRODUCCIÓN

La gobernanza, emerge en la literatura de los estudios políticos después de la crisis de los años 70, cuando gobernaba la privatización, desregulación y las reformas liberales como fórmulas de ajuste y reducción del estado, circunstancia que llevaría a la pérdida de capacidad de los gobiernos para dirigir la sociedad. Pasada esta crisis los estados y sus gobiernos se encuentranen un contexto de globalización, autonomía social, privatización del sector público, complejidad de la sociedad civil y mayor peso de los organismos internacionales, en este contexto el estado es incapaz de controlar la realidad y los gobiernos son incapaces de dirigirla. ¿Cómo se gobierna entonces? Aparece la gobernanza que evoca un proceso mediante el cual los actores de una sociedad definen elsentido de la dirección social y la capacidad de dirección. La gobernanza genera un orden y se trata en definitiva de un proceso de dirección social por la sociedad misma.

Esto ha llevado a definir en los conceptos y roles de las organizaciones en el caso del tema planteado “la gobernanza”, la cual se define como el estudio de mecanismos, procesos y reglas en la cual se ejerce tanto laeconomía política y administrativa de una organización, puede ser estatal; empresarial entre otras, esta busca comprender la conducta de las instituciones.

Ahora, bien, la gobernabilidad es el resultado de numerosas situaciones y condiciones favorables para la acción del gobierno, estos factores hacen depender del fortalecimiento de la sociedad civil y la evolución de la culturapolítica, puede ser de la orientación y el comportamiento de la economía y de la integridad de sectores cada vez más amplios de la sociedad en un determinado sistema productivo, esta no se refiere al ejercicio del gobierno, sino de las condiciones necesarias para que esta función pueda desempeñarse con eficacia, legitimidad y respeto.
Si la aplicamos a la administración pública estaha experimentado transformaciones, debido a los diferentes problemas de la administración pública. La transformación de esta se basa en la capacidad de superar la crisis financiera y política llamada nueva gestión de la Gerencia Publica, esta se caracteriza por restaurar la gerencia publica basada en los valores de eficiencia, alto desempeño e impacto social. Esta nueva gestión públicase enfoca en la eficiencia, eficacia, economía y satisfacción del ciudadano, poniéndose en evidencia la gobernanza y gobernabilidad.















CONCEPTO DE GOBERNANZA

Según Aguilar la gobernanza estudia todos los mecanismos, procesos y reglas a través de los cuales se ejerce la autoridad económica, política y administrativa de una organización, tanto empresarial comoestatal o del tercer sector.
Este moderno enfoque multidisciplinario analiza, entre otras cosas:
Cuál es el diseño interno de una estructura organizacional.
Cómo opera el sistema de incentivos que regula las relaciones entre sus miembros.
Cómo impactan las normas legales que rigen sus acciones.
Cuáles son las restricciones morales y sociales que pesan sobre la conducta de sus funcionarios,directivos o gerentes.
Cómo influyen en la organización los distintos actores involucrados (stakeholders), con intereses potencialmente afectados por ella.
Los principales grupos de disciplinas académicas involucrados en su estudio son:
Las teorías del comportamiento de las organizaciones y los aspectos sociales del management,
Las teorías económicas de los costos transaccionales y la economíainstitucional,
Las teorías jurídicas sobre la personalidad de las sociedades y el derecho laboral,
Las teorías financieras sobre corporate governance y su regulación legal (ley sarbanes – oxley, etc.),
Las nuevas teorías sobre recursos humanos y liderazgo,
La filosofía de la economía, la ética en los negocios, la ciudadanía corporativa y la responsabilidad social empresaria (RSE),
Los...