Gobernanza y Sistemas de Información Territorial

Durante los últimos años hemos visto como los gobiernos locales, regionales y estatales están invirtiendo en sistemas de información territorial. También asistimos a nuevas Regulaciones estatales sobre los sistemas cartográficos que se presentan con los objetivos de producir, compartir y coordinar, pero sólo entre los órganos del Gobierno.

Regulaciones que hablan de las series cartográficas,de las normas cartográficas, de las cartografías derivadas y temáticas, de las competencias, de los Registros Cartográficos… Pero que no hablan nada sobre el papel de los ciudadanos, ni de la colaboración público-privada, no hablan de los sistemas globales privados, ni hablan de los nuevos medios de actualización y mantenimiento. Forman el discurso típico de los institutos geográficos, de lacartografía militar y del catastro. Sin duda útiles pero ya es pasado.

Propongo algunas ideas sobre como enfocar este asunto:

Se gobierna un territorio: el GIS es una representación del territorio que permite mejorar su control, comprensión y sostenibilidad

No ceder la competencia: el gobierno del territorio real debe extenderse al gobierno del territorio virtual
La revolución de los mapas:ver el mundo mediante GIS ha cambiado de forma radical nuestras posibilidades de entenderlo y gestionarlo
La información territorial es un bien común: debe fluir entre los niveles administrativos y entre el gobierno y los ciudadanos
Todos estamos implicados: la información es producto de la colaboración de todos los que interactúan con el territorio
El territorio es un producto Internet: de lamano del GIS el territorio y todo lo que contiene ha entrado en el escaparate comercial del mercado global
Impulsar y aunar el esfuerzo: para aprovechar eficazmente la oportunidad es precisa una acción integral y coordinada, el papel del Gobierno es impulsar mas que invertir
Obtener rendimiento desde el principio: puede que construir el territorio GIS lleve mucho tiempo y esfuerzo pero debe servisible y usable desde el primer día
Soporte espacial de la Smart City: el Internet de las cosas, la ciudad inteligente, la realidad aumentada… todos son servicios que se despliegan sobre un sistema de información territorial

1.- Se gobierna un territorio

El Gobierno ejerce su potestad sobre un territorio que ahora solo conoce mediante la experiencia personal de los gobernantes, mediantedescripciones literarias, registros de texto y mapas o esquemas siempre obsoletos o incompletos por mucho dinero que se invierta en cartografía.

Un territorio poco conocido porque los medios de los que dispone para representarlo son mapas de papel, caros de producir, caros de mantener y complicados de distribuir. Hasta ahora la técnica de gobernanza no ha podido usar los mapas de forma habitualcomo soporte de su gestión.

Pero eso ha cambiado completamente: los Sistemas de Información Geográfica (GIS) proporcionan un medio para representar el territorio real de forma inmediata, accesible, sin coste y flexible.

El Gobierno adquiere con ellos un medio de control, análisis y comprensión de su territorio que cambiará profundamente la forma de gobernar porque ahora es posible:

Explorary analizar el estado actual del territorio con nuevas herramientas informáticas
Evaluar el impacto de las acciones de cambio antes de ejecutarlas
Controlar la situación e información asociada de todos los objetos y actividades que ocurren sobre el territorio, en tiempo real y mediante navegadores geográficos sencillos.
Por tanto para gobernar es preciso conocer el territorio real y actual, noel congelado en un mapa, sino el que cambia todos los días, el que está conectado con los procesos que modifican el territorio.
2.- No ceder la competencia

El conocimiento y control del territorio ha sido posible gracias a los nuevos sistemas de información geográfica. Pero quienes están obteniendo ventajas reales de esa información no son los gobiernos, son las empresas privadas o las...