gobernanza

ESTRATEGIA
NACIONAL
de Cooperación
Internacional
2012 – 2014

Juan Manuel Santos Calderón
Presidente de la República

María Ángela Holguín Cuéllar

Ministra de Relaciones Exteriores

Mauricio Santa María Salamanca
Director General
Departamento Nacional de Planeación

Sandra Bessudo Lion

Directora General
Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de ColombiaAPC-Colombia

Patricia Díaz Riveros Diseño y Diagramación

…Estrategia resultado de la consulta e insumos de:
•

Entidades nacionales con sus respectivas entidades adscritas.

•

Territorios.

•

Organizaciones de la sociedad civil.

•

Comunidad internacional.

Presentación

Dicen que la cooperación es la convicción
plena de que nadie puede llegar a la meta
si no llegantodos. La cooperación es
un ‘sistema solidario de manos unidas’
para caminar juntos hacia un mismo
destino. Vale decir: yo le doy la mano a
quien necesita de mi ayuda y —al mismo
tiempo— recibo la mano extendida de otro
para solucionar un problema que no puedo
resolver solo.
Hoy por hoy, la cooperación internacional
es un aspecto fundamental de nuestra
política exterior porquecomplementa los
esfuerzos nacionales en materia económica,
social y ambiental, y además nos posiciona
como un actor internacional —de peso—
que extiende sus manos para aportarle al
progreso de otros.
Es bueno constatar que hemos dejado de
ser ‘monotemáticos’, porque antes nuestra
agenda internacional se concentraba —
casi exclusivamente— en asuntos como la
lucha contra el terrorismo y elnarcotráfico,
y ahora tenemos una agenda diversificada,
que incluye el desarrollo social, el medio
ambiente, la ciencia y la tecnología.
Hoy Colombia goza de reconocimiento
en materia de cooperación —y eso es un
logro que debemos agradecerle al gobierno
anterior— porque ya no somos ese país que
se limitaba a pedir ayuda, sino también
tenemos la posibilidad de ofrecer.
Colombia se ha convertido enuna nación
capaz de liderar verdaderas alianzas
para el desarrollo, aportando nuestro

talento y nuestra experiencia en un diálogo
horizontal con la comunidad internacional.
En ese contexto, y para darle mayor alcance
a ese potencial que tenemos, decidimos
darle una nueva institucionalidad a ese
instrumento esencial del desarrollo que
es la cooperación internacional. Con este
objetivo,creamos la Agencia Presidencial
de Cooperación Internacional de Colombia,
que será la encargada de gestionar, orientar
y ejecutar la cooperación internacional
pública, privada, técnica y financiera que
reciba y que otorgue el país y que tendrá
siete desafíos primordiales.
El primero es alinear la cooperación
con los objetivos del Plan Nacional
de Desarrollo. La cooperación debesincronizarse con nuestras tres grandes
metas: más empleo, menos pobreza y más
seguridad. Igualmente, la tarea es reforzar
temas transversales y estratégicos como la
reconciliación de los colombianos, el Buen
Gobierno, la sostenibilidad ambiental, la
competitividad y la gestión integral del
riesgo, teniendo en cuenta que somos uno
de los países más vulnerables frente al
cambio climático.
Ya nohabrá una procesión desorganizada
de funcionarios de los diversos sectores y
entidades gestionando cooperación ante los
diversos países o entidades. En adelante,
la actuación del Gobierno Nacional en
este tema responderá a una política y una
gestión unificadas.
Eso está directamente relacionado con el
segundo desafío de esta nueva Agencia, que

ESTRATEGIA NACIONAL de CooperaciónInternacional 2012 – 2014

consiste en articular a todos los sectores
y entes territoriales con el propósito de
obtener una cooperación más efectiva e
integral. Hoy en día muchos ministerios,
gobernadores y alcaldes acuden de
forma desordenada a las embajadas y a
los cooperantes multilaterales. Por eso,
la tarea que tenemos es maximizar la
cooperación que recibe y que ofrece el
país, no solo...