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Mariñez Navarro, Freddy El reto del bienestar: ¿estado o gobernanza? Revista Venezolana de Gerencia, vol. 12, núm. 38, abril-junio, 2007, pp. 167-182 Universidad del Zulia Venezuela
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RevistaVenezolana de Gerencia ISSN (Versión impresa): 1315-9984 rvgluz@yahoo.es Universidad del Zulia Venezuela
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Revista Venezolana de Gerencia (RVG) Año 12. Nº 38, 2007, 167 - 182 Universidad del Zulia(LUZ) · ISSN 1315-9984
El reto del bienestar: ¿estado o gobernanza?*
Mariñez Navarro, Freddy** Resumen
El artículo analiza la crisis de los lazos del Estado de Bienestar precisando algunos componentes de carácter social. En consecuencia, se centra en la reestructuración de formas de proveer el bienestar tomando en cuenta la incorporación de diversos actores sociales, además del Estado, por lavía de una nueva gobernanza. En este sentido, ésta se vincula con las nuevas prácticas de diseño e implementación de las políticas públicas donde lo social es fundamental. Así, el trabajo estima que hoy es imposible políticas de bienestar sin la construcción de nuevos lazos donde las redes de gobernanza son la clave, dejando ver así que los cambios en los roles del Estado o del gobierno implica unamayor intervención de otros actores sociales. Palabras clave: Bienestar, gobernanza, ciudadanía, lazos sociales.
The Challenge of Welfare: State or Governance?
Abstract
The article analyzes the crisis of the ties of the Welfare State, specifying some components of a social character. It centers on restructuring ways of providing welfare, taking into account the incorporation of diverse socialactors in addition to the state, through the route of new governance. In this sense, it is linked to new practices in the design and implementation of public policies where the social element is fundamental The study considers that today, welfare policies are impossible without building new connections where governance networks are the key, showing that changes in the roles of state or governmentimply greater intervention of other social actors. Key words: Social welfare, governance, citizenship, social ties.
Recibido: 06-12-06. *
Aceptado: 15-06-07
Profesor-Investigador Titular de la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (EGAP) del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Director de la Cátedra de InvestigaciónAdministración Pública, Gobierno y Ciudadanos. E-mail: fmarinez@itesm.mx
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El reto del bienestar: ¿estado o gobernanza? Mariñez Navarro, Freddy ________________________________________________
Introducción
Al hablar de bienestar hacemos cuenta de dos elementos importantes: la pertenencia y la necesidad. Como dice Walzer (1993), la pertenencia es importante porque es lo que los miembros de unacomunidad política deben unos a otros, a nadie más el mismo grado. Durkheim (1997), sociológo francés dejó claro en su paradigma del pensamiento social, la moral del bienestar mediante un contrato estimado en lo que él denominó la solidaridad orgánica: la moral en la educación, el altruismo, esencia de la solidaridad moderna, los servicios de ayuda mutua en las asociaciones ocupacionales y otrostipos de lazos de solidaridad. De lo que se trata entonces, es justamente una comunidad política para el bien de la previsión, y una previsión para el bien de la comunidad. Filósofos como Rousseau (1996), creían que los ciudadanos deberían amar a su país y por tanto, que su país debería darles razones especiales para ser amado. La pertenencia como la afinidad es una razón especial. En este...
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