¿Gobierno De Los Hombres O Gobierno De Las Leyes?

VII. ¿GOBIERNO DE LOS HOMBRES O GOBIERNO DE LAS LEYES?
Páginas 167 a 189 de Norberto Bobbio

Bobbio comienza explicando el interrogante que siempre ha existido, de si ¿es mejor el gobierno de las leyes o de los hombres? Pero hace hincapié en que no se debe confundir con la pregunta que cuál es la mejor forma de gobierno. Según el autor, para darle respuesta a este interrogante, se deben tenervarias variables o factores en cuenta. Se debe tomar en cuenta cuáles y cuántos son los encargados de gobernar, y otra variable es la manera o modo en la que llevan a cabo su labor. Lo anterior es lo que definirá un buen o mal gobierno.
Para Bobbio en los servidores de la ley o los que gobiernan recae la salvación de la ciudad o en contraste la destrucción de la misma. Este autor hace una claradiferenciación respecto a este tema; si la ley está sometida a los gobernantes y no hay una clara autoridad de la ley, entonces la ciudad esta pérdida. Pero, si la ley está por encima de los gobernantes y éstos se guían estrictamente por ella, la ciudad triunfará y se salvará.
En mi opinión, este factor expuesto por Bobbio es totalmente cierto debido a que si el gobernante dirigiera por encimade las leyes, se estaría frente a una dictadura lo cual no es apropiado para que una ciudad salga adelante y se desarrolle adecuadamente.
Otro aspecto expuesto por Bobbio es el de si es más útil ser gobernado por el mejor de los hombres o por la mejor de las leyes. Pues para este autor, las leyes son generales, pero en casos particulares no funcionan de la mejor forma. Las normas escritas sonnecesarias para los gobernantes ya que las leyes no pueden abarcar todos los casos que existen, es debido a ello que el gobernante debe intervenir, y lo debe hacer de la forma más correcta y sabia, por lo tanto la elección del gobernante es de suma importancia, porque éste debe tener la moral y el respeto por las leyes existentes para no ejercer su poder de forma errónea y para intereses personales,sino de una forma equitativa para con toda la sociedad.
Bobbio concluye en este punto, de alguna forma, diciendo que a lo largo de los años lo que ha prevalecido es el gobierno de las leyes. Y para poder identificar un buen gobierno de otro existen dos criterios. El primero consiste en la forma en cómo el gobierno funciona, si para el bien común o para el bien propio. El segundo criterioconsiste en que el gobierno se rija por las leyes establecidas o por leyes arbitrarias dictaminadas por el mismo.
Pero una pregunta que puede surgir es ¿cómo surgen las leyes? Pues el soberano hace la ley pero el poder se debe ejercer basándose en una norma de ordenamiento y de esa forma es un soberano legítimo y puede ejercer y hacer las leyes. Para legitimizar toda acción del gobierno se debe seguirun proceso llamado “constitucionalismo”.
EL gobierno según Bobbio puede ejercer el poder mediante leyes preestablecidas pero otra cosa muy distinta es ejercerlo mediante leyes, es decir, no mediante mandatos individuales.
Bobbio a su vez menciona que tanto Hobbes, Rousseau y Hegel ven a la ley como fuente de derecho, y como principal instrumento de dominio. Y también menciona que lospartidarios del gobierno de las leyes, reconocen valores en éstas como el de la igualdad, la seguridad y la libertad.
En cuanto a la igualdad de las leyes, Bobbio explica que no se permite ni el privilegio ni la discriminación frente a las personas. Respecto a la seguridad, explica que la ley siempre se debe hacer cumplir y en efecto siempre se cumple. Y al hablar de la libertad, Bobbio menciona que haydos tipos, la libertad positiva y la negativa (aquí se basa en Rousseau). La positiva consiste en la obediencia hacia las leyes que es mucho más sencilla que la obediencia hacia un hombre ya que se estaría bajo una voluntad ajena, en cambio obedeciendo a las leyes se está bajo una obediencia pública.
En cuanto a la libertad negativa, existe una mayor limitación debido a que solamente se deben...