Gobierno de Nicanor Duarte Frutos

Gobierno de Nicanor Duarte Frutos
Presidencia del Paraguay (2003 – 2008)
Nicanor fue presidente del Paraguay desde 2003 hasta 2008, su mandato se caracterizó por un crecimiento sostenido en materia macroeconómica, con fuertes inclinaciones al estatismo, sus estrechos lazos con la izquierda latinoamericana, además de pertenecer a una nueva generación de la clase dirigente del Partido Colorado,sin un pasado vinculado al régimen del dictador Alfredo Stroessner. Su administración se vio rezagada por las grandes disputas internas al interior de su propia agrupación política, numerosos casos de corrupción de su entorno inmediato y un fuerte liderazgo personalista. Con un discurso populista y combativo, buscó hasta el último momento de su mandato la posibilidad de una enmienda constitucionalque lo habilite para pugnar por la reelección, sin embargo, no obtuvo una mayoría en el Congreso que le otorgue vía libre en sus aspiraciones reeleccionarias.
Esto fortaleció a una oposición ya en crecimiento. Se convocó a una marcha de protesta que agrupó a los principales partidos políticos de la oposición, las cinco centrales sindicales y más de un centenar de asociaciones civiles que terminócon caída de su gobierno y de su partido en 2008. Pese a su discurso progresista, las inversiones sociales eran casi inexistentes. En efecto, la emigración alcanzó cifras récord de ciudadanos que buscaban mejores atenciones sanitarias y de empleo en el extranjero.









Reformas económicas
A inicios de 2003, la economía de Paraguay se encontraba en una situación crítica:2 a puertas de un defaultselectivo en relación a sus obligaciones internacionales,3 es decir, sin poder asumir sus compromisos de pagos en el exterior (en el 2002 el pago de la deuda externa llegó a representar el 44,2% del Producto Interno Bruto-PIB), con las reservas internacionales cayendo a USD 600 millones, con un ingreso per capital inferior a los USD 1.000 y sin dinero suficiente para pagar sueldos de funcionariospúblicos, que en algunas instituciones inclusive tenían atrasos salariales de 3 meses.4 Es importante advertir además que en el 2002 la Pobreza en general representaba el 49.7% de la población.5
Ante esta situación, y a partir de su asunción al mando en agosto de 2003, Nicanor Duarte Frutos impulsó una serie de reformas que iniciaron el despegue de la economía paraguaya.6 En primer lugar planteóuna reforma tributaria conocida, como el “triple 10”, reduciendo el impuesto a la renta de las empresas del 30% al 10%, continuando con el IVA a 10% e introduciendo el Impuesto a la renta personal (IRP) del 10%, impuesto este que iba a ser abonado solo por lo que ganasen más de 120 salarios mínimos anuales, es decir, un impuesto que pagarían los que más ganen.7 Luego, inicia la despolitización delBanco Central del Paraguay8 y recupera la confianza hacia el sistema financiero, el cual había sufrido la quiebra de varios bancos en el país, años anteriores a su asunción. Al respecto, es importante mencionar que la desconfianza en el sistema financiero paraguayo había llevado a que las tasas de intereses bancarios se dispararan a 58% inclusive.
Seguidamente, el gobierno de Duarte Frutosimplementó, entre otras, las siguientes medidas:
Otorgó en forma totalmente gratuita, durante sus 5 años de gobierno, 25.000 viviendas populares para familias de escasos recursos.
Destinó recursos de las hidroeléctricas binacionales, Itaipú y Yacyretá, para crear fondos sociales para inversión en las zonas rurales, tanto en educación, construcción de escuelas, accesos a agua potable, mecanizaciónagrícola acompañada de entrega de tractores a las Gobernaciones sin distinción partidaria.
Creó, a través de la hidroeléctrica de ITAIPU, un cupo de Beca para que 5000 jóvenes al año puedan iniciar una carrera universitaria.
Triplicó el Presupuesto del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y del Ministerio de Educación y Cultura.
Otorgó subsidios a los campesinos cuando el precio internacional...