Gobierno en linea

Gestionando la Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea en
Colombia
Por Francisco Camargo S. y Enrique Cusba

“Los Gobiernos que se conformen con las antiguas formas de hacer negocios quedarán expuestos al ridículo y
a acusaciones de incompetencia y de corrupción. Los ciudadanos desearán saber por qué tienen que
formarse en una fila para obtener un servicio cuando las personasdel pueblo, la región o el país de al lado
pueden realizar sus transacciones en línea sin preocupaciones. Esta generación será la última en tolerar el
tener que formarse en una fila; la siguiente esperará estar en línea”( Douglas. Holmes , 2001)

Como se sabe la nueva Gestión Publica aborda todas las concepciones de cambio
estructural hacia un Estado moderno que se reinventa desde lasperspectiva de sus
accionistas los ciudadanos y desde la integración de esfuerzos con el conjunto de la
sociedad. Así, la innovación Gubernamental está cambiando la manera como se
administra, y como se gerencia lo público, su estudio, conocimiento, y aplicación, es hoy
en día una urgencia en el debate por la consolidación de un modelo de gobierno que
reconoce en las acciones publicas la máximaexpresión de gobernabilidad para el
desarrollo y para la construcción de democracia.
El concepto de gestión está asociado entonces a la realización de una serie de acciones
orientadas a mejorar las condiciones de vida de la población que ocupa un determinado
territorio. De otra parte, el concepto de gestión pública está directamente asociado a los
resultados que logre una administración y se hadefinido como un proceso integral,
sistemático y participativo, que se articula en tres grandes momentos: la planificación, la
ejecución y el seguimiento y la evaluación de las estrategias de desarrollo económico,
social, ambiental, físico, institucional, político y financiero sobre la base de unas metas
acordadas de manera democrática.
Así, la nueva gestión pública se vincula ya no a laresponsabilidad exclusiva de la
administración pública de “hacer en lo público”, sino a su capacidad de liderar acciones
de cambio, que aporten desde la intervención en los procesos internos, con una mirada
hacia afuera, donde las alianzas público privadas toman fuerza y donde el uso de las TIC
para administrar, gerenciar, controlar y proveer servicios que permitan que esos objetivos
de desarrollose logren efectivamente; para lo cual el Estado debe transformarse. Así, uno
de los grandes cambios en la administración de las entidades públicas se produjo como
consecuencia de una nueva concepción de la Administración Pública, en la cual se le ve
como una organización de servicios con características propias, distinta en algunos
aspectos a la empresa privada pero similar en otros. El marcolegal condiciona sus
actuaciones, a la vez que su actuación está condicionada por la satisfacción de los
derechos, deseos y necesidades de los distintos sectores sociales, políticos y
económicos.
Es en la clasificación de los bienes y servicios entre públicos y privados que se basan las
emergentes reformas del Estado y administrativas comúnmente denominadas de “marketbased”. En estas reformasya no se contrapone el Estado con el sector privado en una
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relación antagónica y mutuamente excluyente, sino que es complementaria. Es en este
tipo de reformas donde está la frontera de los movimientos reformistas centrados en los
resultados que agregan valor o utilidad al ciudadano-usuario o ciudadano-cliente que
desplaza el concepto de ciudadano-elector o de administrado más propio deformas
autoritarias y paternalistas. Podría decirse que la distinción entre estos dos conceptos es
que el ciudadano-cliente quiere hacerse servir por el Estado mientras que el ciudadanoelector quiere hacerse oír por el Estado. En algunos casos se le presenta al ciudadanocliente la oportunidad de elegir entre jurisdicciones administrativas dentro de una
determinada nación, región o ciudad,...