Gobierno municipal

¿Son eficaces los partidos políticos en la representación de intereses?
Lic. Carlos A. Guzmán
Abstracto
Desde la perspectiva de eficacia, es decir, medición de cumplimiento de los objetivos, los partidos
políticos aprueban con la mínima nota el requisito de representatividad de los intereses de los
ciudadanos.
El debate sobre la eficacia de los partidos políticos en la representación delos intereses de la
ciudadanía, es una tarea importante dentro del régimen democrático porque son las
organizaciones que poseen la exclusividad normativa de tal función.
Así como las iglesias se proponen como mediadores exclusivos entre el cielo y la tierra, en nuestro
país, los partidos políticos se ven a sí mismos como los únicos intermediarios entre la sociedad y el
Estado. Por tanto, sialgunos cuestionan a aquellas organizaciones en la labor de salvación de las
almas, con mayor razón, es cuestionable la eficacia de los partidos políticos en la representación
de los intereses generales.

¿Qué son?

A lo largo de la historia, se han formulado numerosas definiciones sobre los partidos políticos.
Sartori los define como cualquier grupo político identificado por una etiquetaoficial que se
presenta a elecciones y es capaz de reclutar, a través de elecciones, candidatos para los oficios
públicos (Sartori, 1976: 63). Por su parte, Bendell señala que son todas aquellas organizaciones
que disponen de una base programática-ideológica y de una organización permanente, con la
intención de participar en procesos electorales y ocupar cargos políticos (Bendell, 1995: 3).Asimismo, la jurisprudencia constitucional de nuestro país, en el amparo 6-S-931 estableció que los
partidos políticos son asociaciones de derecho público, compuestas de ciudadanos, ubicadas
dentro del marco de la organización estatal pero al margen de la estructura formal del gobierno, y
que representa una parte de la ciudadanía, unidos por un conjunto de ideas comunes, que no son
otras queasuntos fundamentales dentro del Estado. Además, los partidos políticos cuentan con
una finalidad esencial: la conquista del poder mediante el ejercicio de la democracia, con el fin de
realizar en el gobierno un programa específico.
1

Julio Alfredo Sama Yoah contra Directorio Nacional del Partido Demócrata Cristiano. Sala de lo
constitucional de la Corte Suprema de Justicia, 1994.http://www.jurisprudencia.gob.sv/Jindice.htm

De seguir así, podríamos continuar sin llegar a un punto claro; por tanto, nos quedaremos con la
definición que considera a los partidos políticos como aquellas agrupaciones políticas de carácter
regional o nacional –permanentes o temporales-

que, cuando se les permite, presentan

candidatos a puestos de elección pública para obtener cuotas de poderque les posibiliten incidir
en el funcionamiento del sistema político de acuerdo a los intereses que representan (Artiga,
2000: 15).

¿Qué hacen?

Los partidos políticos realizan un rol de intermediarios entre el gobierno y la sociedad, lo cual
genera las siguientes funciones: a) formación del personal político, ya que preparan a sus
militantes como líderes políticos o funcionarios degobierno; b) movilización y comunicación de
mensajes porque canalizan la información entre el gobierno y la ciudadanía; c) delimitación de las
preferencias electorales porque se presentan como opciones electorales, y; d) simplificación y
agregación de las demandas sociales, ya que en una sociedad moderna el gobierno no puede
prestar atención a las inquietudes individuales sino a las demandasagregadas (Vallés, 2006: 369).
Hoy en día, dos son las funciones básicas de los partidos políticos, la representación de los
intereses de la sociedad o simplificación y agregación de las demandas sociales y, la operatividad
del régimen político o gobernación. Ambas tareas son realizadas con equilibrio delicado, toda vez
que tanto se enfatiza la función de gobernación, se diluye la función de...