Gobierno Regional

CAPITULO I
MARCO REFERENCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL JUNÍN
1.1 BREVE RESEÑA HISTÓRICA
A lo largo de la historia de nuestro país, se han experimentado diversas formas de descentralización del Poder del Estado, con la peculiaridad de avanzar y retroceder. Fueron instaladas formas de gobiernos diversos, pasando por Organismos de Desarrollo, Corporaciones de Desarrollo, Consejos Transitorios deAdministración Regional. Estas entidades tenían una peculiaridad, que sus titulares siempre fueron designados y cambiados desde el poder central o gobierno de turno instalado en la ciudad de Lima, sin mayor autonomía ni poder de decisión. A finales de los años 80, se intentó una vez más descentralizar, creándose los Gobiernos Regionales, sobre la base de unir a diferentes departamentos, definiciónrealizada desde una óptica política, que a los pocos años de haberse iniciado, fue desarticulado en el año 2003 se conformaron los nuevos Gobiernos Regionales, creados sobre la base de los departamentos existentes, los mismos que tras un proceso eleccionario se eligió un presidente regional, proceso de descentralización que aun continúa hasta la actualidad. Frente a ello el departamento de Junín nofue ajeno a este tipo de experiencias, hechos que podemos detallar cronológicamente.
Al inicio de la gestión en el Gobierno Democrático, Arq. Fernando Belaúnde Terry, se crea el Comité Departamental de Desarrollo de Junín (CODE - JUNÍN), organismos con características descentralistas en la medida que goza de autonomía administrativa y economía competente para programar, administrar, ejecutar ycontralar obras públicas de nivel local, contenidas en el Plan Departamental.
Con D.S. N° 049-81, restablecen las Corporaciones y Juntas Departamentales de Desarrollo de Junín (CORDE – JUNÍN), que era un Organismo Público Descentralizado con calidad de personería económica y administrativa dentro de la Ley que tenía la finalidad de promoción y realización del desarrollo económico dentro del ámbitoDepartamental de Junín.
Con Decreto Supremo N° 071-88-PCMdel 12 de junio de 1988, se aprueba la Ley de Bases de Regionalización N° 24650, ampliando y modificando por Ley N° 24792 del 11 de febrero de 1988. Este dispositivo regula el procedimiento de creación y modificación de la demarcación de la Regiones, naturaleza, competencias, órganos, relaciones, ordenamiento jurídico, régimen económicofinanciero y planificación de regiones; y mediante Ley N° 25020 promulgada en 14 de abril de 1989 se crea la Región “ANDRÉS AVELINO CÁCERES”, cuyo ámbito territorial abarca los departamentos de Huánuco, Pasco y Junín con 20 provincias, incluyendo la Provincia de Tayacaja del Departamento de Huancavelica.
Con Decreto Ley N° 25418 de fecha 06 de abril de 1992, promulgada la “Ley de Bases del Gobiernode Emergencia y Reconstrucción Nacional”. El Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional, disuelve las Asambleas Regionales y Consejos Regionales establecidos en el país, y se constituye “ El Consejo Transitorio de Administración Regional” que asumen funciones de los Consejos Regionales establecidos en la “Ley de Bases de la Regionalización”, mediante Decreto Ley N° 25432, promulgada el 17 deabril de 1992.
Con Decreto Ley N° 26109 del 29 de Diciembre de 1992, declara en proceso de Reorganización y Reestructuración Administrativa a los Gobiernos y a las Corporaciones Departamentales de Lima y del Callao.
Mediante Ley N° 26922, Ley Marco de Descentralización y a través del Decreto Supremo N° 010-98-PRES, se crea el Consejo Transitorio de Administración Regional (CTAR – JUNÍN) y seaprueba el Organigrama Estructural y el Reglamento de Organización y Funciones de los Consejos Transitorios de Administración Regional.
Mediante Ley N° 27868, en el año 2003, se conformaron los nuevos Gobiernos Regionales, creados sobre la base de los departamentos existentes, los mismos que tras un proceso eleccionario se eligió, un presidente regional, proceso de descentralización que aún...