Gobierno representativo

LOS PRINCIPIOS
DEL

GOBIERNO
REPRESENTATIVO
BERNARD MANIN

Versión de
Fernando Vallespín

Alianza Editorial

Título original: The Principles of Representative Government

Primera edición: 1998
Primera reimpresión: 2006

ÍNDICE
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIÓN
1. DEMOCRACIA DIRECTA Y REPRESENTACIÓN: LA SELECCIÓN DE
CARGOS PÚBLICOS EN ATENAS
2. EL TRIUNFO DE LA ELECCIÓN
Sorteo yelección en la tradición republicana: las lecciones de la historia
La teoría política de la elección y el sorteo en los siglos XVII y XVIII
El triunfo de la elección: consentir el poder en lugar de ocupar cargos
3. EL PRINCIPIO DE DISTINCIÓN
Inglaterra
Francia
Estados Unidos
4. UNA ARISTOCRACIA DEMOCRÁTICA
El carácter aristocrático de las elecciones: una teoría pura
Las dos caras de laelección: los beneficios de la ambigüedad
La elección y los principios del derecho natural moderno
5. EL VEREDICTO DEL PUEBLO
La independencia parcial de los representantes
Libertad de opinión pública
El carácter periódico de las elecciones
Juicio mediante la discusión
6. METAMORFOSIS DEL GOBIERNO REPRESENTATIVO
Parlamentarismo
Democracia de partidos
Democracia de “audiencia”
CONCLUSIÓNÍNDICE ANALÍTICO

AGRADECIMIENTO

El presente volumen es la edición inglesa de una obra que escribí primero en
francés (Principies du gouvernement représentatif, Paris, Calmann-Lévy, 1995).
Aunque, sustancialmente, es la misma obra, la preparación de la edición inglesa me
llevó a modificar algunos aspectos de la original. Deseo expresar mi gratitud a J. A.
Underwood, sin cuya experta ayudano hubiese sido posible trasladar el francés al
inglés. También debo agradecimiento a Paul Bullen, que proporcionó inestimable
asistencia para completar la versión inglesa.
Mi sumo agradecimiento es para John Duna por su invitación a publicar el
ensayo del que ha surgido este libro. Las ideas que se expresan aquí se deben en gran
medida a las discusiones mantenidas con Pasquale Pasquino yAdam Przeworski; con
ambos estoy en inmensurable deuda. He tenido la fortuna de recibir comentarios
detallados y críticas de Jon Elster, que leyó el original en francés. Al preparar la versión
inglesa, he tratado de tener en cuenta sus objeciones. En deuda más general estoy con
Albert Hirschman cuyo aliento y conversación llevan años estimulando mi obra.
También estoy agradecido a James Fearon,Russell Hardin y Susan Stokes por sus útiles
comentarios a partes del borrador; a Robert Barros y a Brian M. Downing por su
generosa colaboración al dar los toques finales al manuscrito.
Quiero hacer constar mi deuda con Philippe Breton, Elie Cohen, Jean Louis
Missika, Elisabeth Sahuc y Bernard Séve. Sin su constante amistad, ánimo y
sugerencias, jamás hubiese acabado este libro.INTRODUCCIÓN
Los gobiernos democráticos contemporáneos han evolucionado a partir de un
sistema político que fue concebido por sus fundadores en oposición a la democracia. La
usanza actual distingue entre democracia «representativa» y democracia «directa»,
haciéndolas variedades de un mismo tipo de gobierno. Sin embargo, lo que hoy
denominamos democracia representativa tiene sus orígenes en unsistema de
instituciones (establecidas tras las revoluciones inglesas, norteamericanas y francesas)
que, en sus inicios, no se consideraba forma de democracia o de gobierno del pueblo.
Rousseau condenó la representación en los términos absolutos que siguen siendo
famosos. Presenta al gobierno inglés del siglo XVIII como una forma de esclavitud con
momentos puntuales de libertad. Rousseau veía uninmenso abismo entre un pueblo
libre haciendo sus propias leyes y un pueblo eligiendo representantes para que les
hagan las leyes. Hemos de recordar, no obstante, que los partidarios de la
representación, aun optando por lo contrario a Rousseau, veían una diferencia
fundamental entre democracia y el sistema que defendían, un sistema que llamaban
«representativo» o «republicano». Madison y...