Gobiernos de 1912 1922

Gobiernos de 1912-1922
El 15 de agosto -nueva fecha establecida para el inicio de los períodos presidenciales- recibió de Emiliano González Navero la banda presidencial, la que a su turno pudo devolver cuatro años más tarde, convirtiéndose en el primer presidente civil paraguayo en completar el mandato constitucional. La era de Schaerer, si bien no estuvo libre de convulsiones políticas, fuela más estable desde 1904. Su liderazgo influenció considerablemente en su entorno político, cuyo resultado fue la formación del sector "schaerista" oponente a la conducción radical de Manuel Gondra, Eligio Ayala y José P. Guggiari. Esta escisión liberal provocó la caída de Gondra en 1921 y la guerra civil de 1922/23, la más sangrienta, y prolongada de la historia paraguaya.
Su gobierno reforzólas prácticas de caudillismo e intolerancia, ya ancestrales en la clase política. Durante su mandato se inició la I Guerra Mundial, situación que favoreció económicamente al país. El Paraguay exportaba carne, tanino y maderas al Río de la Plata y de ahí a Europa.
Simultáneamente a las tareas políticas del gobierno, las industrias forestales explotadas en el Chaco proseguíanvigorosamente su marcha. Varias líneas férreas se habían construido en el interior de esa vasta región y florecientes poblados se erigían circundando a las empresas tanineras.
Las cuestiones limítrofes con Bolivia llegaron momentáneamente a un acuerdo mediante el tratado firmado por el canciller Eusebio Ayala con su par boliviano Ricardo Mugía, estableciéndose un plazo de dos años para resolverdefinitivamente la controversia. Sin embargo, este protocolo fue prorrogado sucesivamente.
En el orden educativo-cultural, el gobierno acordó la creación de Escuelas Normales Rurales en por lo menos tres importantes localidades: Villa Rica, Pilar y Encarnación. En 1914 se aprobó el plan de estudios de Comercio y se amplió la reglamentación de la enseñanza secundaria. Un total de 1.124 escuelasacogía a unos 68.937 alumnos -39.930 varones y 24.156 niñas-. Casi 800 alumnos asistían a los colegios secundarios, en tanto que los universitarios llegaban a 200. Se adquirieron además, varios insumos y útiles destinados al Museo de Historia Natural.
Pese a todo, los rescoldos de la pasión política se avivaron el l° de enero de 1915. Un grupo de cívicos liderados por los hermanos Gomes yLuis Freire Esteves inició una intentona subversiva. La misma fue inmediatamente aplacada, luego de unas escaramuzas sin mayor intensidad140.
A mediados de 1915 fue votada una Ley Orgánica Militar y al año siguiente dio inicio a cursos de formación de oficiales. Ese mismo año se crearon nuevos impuestos a la producción pecuaria y se construyeron puentes y nuevas vías de acceso a lejanaslocalidades. El interés de Schaerer en distribuir tierras a los connacionales y los extranjeros habitantes en el interior del país se constituyó un norte en su política económica. "Considerando que convertir en propietarios al poblador nacional y al inmigrante, es el medio más efectivo para hacer de ellos agentes de progreso..." expresaba él mismo en la apertura del Congreso en 1915.Paralelamente, la administración económica sufre algunas transformaciones. En 1916 fue creada una Oficina de Cambios con el propósito de regular la continua depreciación monetaria frente al patrón oro argentino y controlar las especulaciones financieras de comerciantes y agro exportadores beneficiados con las bruscas oscilaciones cambiarias.
Al finalizar el mandato de Schaerer, sinoposición alguna fue nombrada la fórmula Manuel Franco-José P. Montero para gobernar el decimotercer período constitucional.
En este aspecto, Franco restauró la administración pública y logró la pacificación política del país. El Partido Republicano, reorganizado bajo el liderazgo de Antolín Irala, pretendió intervenir en la vida cívica dejando atrás la vía de las asonadas y de las conspiraciones....