gobiernos desentralizados

 Descentralización Administrativa Transferencia de competencias ordenada, obligatoria y progresiva un tercer elemento fundamental el mismo que corresponde a la transferencia de atribuciones yresponsabilidades. No existe capacidad de descentralizar si sólo se transfieren recursos sin atribuciones, o viceversa. Es por ello, que en el nuevo enfoque del proceso, la transferencia de competenciaspor niveles de gobierno es un elemento fundamental y quizá el más rico del nuevo proceso de descentralización, sobre el cual, el COOTAD establece claramente las competencias por nivel de gobierno ybusca de esta forma superar un viejo problema de superposición de roles y competencias en el territorio. Además, la obligatoriedad en la entrega de esas competencias hacia los GAD evita las clásicasnegociaciones uno a uno, que demuestran un proceso de transferencia desordenado, basado en criterios políticos e intereses particulares, que mantenían polos de desarrollo inequitativo. Con este contexto,el ejercicio de competencias, entrega atribuciones y responsabilidades a cada nivel de gobierno, constituye un pilar fundamental para este nuevo proceso de descentralización, por ello es necesariomirar la realidad actual en este ejercicio para que el traspaso competencial se base en las necesidades reales de los territorios y en profundos procesos de democratización de los servicios. Sobre esteenfoque, las mesas temáticas para la construcción participativa del Plan Nacional de Descentralización realizaron importantes aportes, porque identificaron problemáticas existentes en el territorio yalgunas probables que dificultarían el efectivo proceso de transferencia de competencias constitucionales que serán entregadas de manera progresiva durante los próximos cuatro años.


Es unarealidad que el personal técnico y con formación universitaria es menor en los GADque en el gobierno central, sin embargo, la transferencia de recursos y cada vez mayores atribuciones o competencias a los...