Gobiernos Locales 1

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE CIENCIAS MATEMÁTICAS
E.A.P. DE..ESTADÍSTICA

Caracterización de los municipios de la provincia de Lima
usando los indicadores de gestión municipal mediante
análisis factorial y análisis cluster
Anexos

MONOGRAFÍA
Para optar el Título de Licenciado en Estadística

AUTOR
Edith Delia Chávez Ramírez
Naky Katy López Ribeiro

LIMA – PERÚ
2005

83A1. TEORIA PRESUPUESTAL
GOBIERNOS LOCALES
Según el artículo 1 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, indica que
los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendoelementos esenciales del gobierno local,
el territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia.Representa representan al vecindario, promueven
la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Son órganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgánica de las municipalidades está compuesta por el concejo
municipal y la alcaldía. (Art. 4)PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como
instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y
ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de
desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto
participativo forma parte del sistema de planificación.
Las municipalidades,conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197
de la Constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los
presupuestos participativos.

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El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y
egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que establece
la normatividad sobre la materia.
Para efectos de suadministración presupuestaria y financiera, las
municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo
titular es el alcalde respectivo. (Art. 53)
COMPETENCIAS Y FUNCIONES MUNICIPALES
Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la
presente ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende:
Planificar integralmente el desarrollo local y elordenamiento territorial, en el nivel
Provincial.
Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el
proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de
su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de
planeación de desarrollo local de carácter distrital.
Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planesintegrales
de desarrollo distrital. Los planes referidos a la organización del espacio físico y
uso del suelo que emitan las municipalidades distritales deberán sujetarse a los
planes y las normas municipales provinciales generales sobre la materia.
Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos
municipales que presenten, objetivamente, externalidades o economías de escala
deámbito provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con
las respectivas municipalidades distritales.
Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio
físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.
Cuando se trate del caso de municipalidades conurbadas, los servicios públicos
locales que, por sus características,...