Gobiernos y educación

CLASE POLITICA Y EDUCACIÓN: HISTORIA DE DESENCUENTROS

José Rivero

“A los gobiernos peruanos les importa un pepino lo que ocurra con la cultura y la educación en el Perú. La razón: creen que no les dan votos”
Alonso Cueto ( Perú 21 - 6.03.06)

En el Perú la opción, con diversos matices, por un modelo que ha posibilitado equilibrios macroeconómicos pero a la vez crecientes procesos deconcentración de la riqueza y de exclusión social, ha determinado que en lo educativo las políticas sociales se reduzcan a tratar que los pobres puedan asistir a una escuela pública sin recursos mientras que el sector privado y el mercado asumen la educación del sector moderno y con más posibilidades de ser productivo. Tanto el proceso económico como el de democratización política se ponen enriesgo con esta polarización.

Si la lógica de los cambios educativos que se trata de desarrollar en nuestro país quedara sujeta sólo a las demandas de los procesos productivos y del modelo económico imperante, la polarización se acentuará. Si por, otro lado, dichos cambios enfatizaran la directa acción de la pedagogía en el logro de aprendizajes efectivos sin considerar la condición de paísfragmentado, diverso y con graves elementos de exclusión social, los efectos serán similares a los que han desnudado las pruebas de evaluación nacionales e internacionales y que han dado lugar a que nuestra educación sea declarada en emergencia.

De allí la enorme importancia que tiene la variable política para enfrentar todo desafío de cambio educativo.

Esta variable política será factorimportante en el éxito o fracaso de un cambio sostenido de la educación en todo país. Si nos remitimos a trabajos de análisis comparado entre reformas educativas latinoamericanas producidas en la región en la anterior década, se señala que éstas, desde el punto de vista político, de algún modo u otro han abordado el tema de los consensos y de los acuerdos, el tema de la descentralización, el de mayoresrecursos para la educación y el tema de los contenidos en términos de valores, de socialización política y cultural y de participación.

¿Podemos asociar a la clase política peruana a un escenario similar?

Todo parece indicar que no. Más aún, el que en nuestro país no se haya desarrollado reforma educativa alguna desde la que se diera durante los años setenta, y que el nivel de nuestraeducación, sobre todo la pública, tienda a ser cada vez más precario, son elementos indicativos de un divorcio de esa clase respecto a sus indelegables responsabilidades en materia educativa.

Existe la idea generalizada de que nuestros políticos toman la educación como un tema más de su gobernabilidad tradicional, como parte del toma y daca que ponen en acción cuando pueden obtener alguna ventaja.Subsiste la percepción de que gran parte de su interés en el sector educación deriva de seguir siendo éste el más grande aparato burocrático que llega a los últimos rincones del país. Sucesivos gobiernos (a los nacionales deben sumarse esta vez los regionales) siguen dando la penosa impresión de que el Estado es una suerte de botín que debiera servir en primer lugar a los militantes o amigos queposibilitaron tal o cual elección.

Son múltiples los ejemplos que refuerzan los anteriores juicios. Limitémonos a señalar cinco escenarios de este desencuentro entre lo político y lo educativo en el Perú.

Escenario 1: Magisterio desengañado

Son escasas las evidencias de que el Estado y la sociedad peruana hayan dado importancia específica al maestro como profesional y servidor público.
Laspreguntas básicas no han sido resueltas y en algunos casos, ni siquiera planteadas: ¿Quién es el maestro? ¿Cómo vive? ¿Cómo motivarlo más y fortalecer su autoestima? ¿Cómo elevar su desarrollo humano atendiendo su propia educación y salud?

La vinculación Estado – magisterio ha estado históricamente referida a conflictos respecto a mejores salarios; algunas prolongadas huelgas han sido...