GOBIERNOSREGIONALES
Páginas: 7 (1585 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2015
Ciencia: Derecho
Área Científica: Teoría del estado o constitucional.
Área temática: Gobiernos Regionales.
Problema: ¿tramites o barreras burocráticas?
Fuentes materiales: Entrevista al Jefe de Indecopi (Tacna), Entrevista al Gerente general de Omega constructores y consultores S.A.C.(empresa constructora privada que trabaja con el gobierno regional de Madre de Dios),Periódico GESTION ,Periódico COMERCIO , Decretos de ley , Constitución política del Perú ,
Hipótesis: Es una barrera burocrática, aquel acto administrativo o requerimiento que impone el gobierno regional a un administrado puede ser a un empresario o ciudadano para limitar su ingreso al mercado. Se manifiesta generalmente a través de requisitos, obligaciones, cobros, establecimiento de impedimentos o limitaciones en laactuación de los agentes económicos.
Árbol de problemas:
1. ¿Qué son los tramites burocráticos?
2.¿De que manera afectan las barreras burocráticas de los gobiernos regionales?
3. ¿Son ilegales las barreras burocráticas?
4. ¿Las barreras burocráticas carecen de razonabilidad?
5.¿Qué procedimientos aplicamos a la identificación y eliminación de las barreras burocráticas?
¿TRAMITES OBARRERAS BUROCRATICAS?
La organización de un estado, por intermedio del cual se ejerce de manera institucionalizada el poder conferido por los ciudadanos mediante las elecciones, tiene un ingrediente esencial y de partida consistente en un reparto de competencias adecuado, y con este la determinación de los espacios de actuación dentro de cuyos parámetros las entidades públicas van adesarrollar, de manera reglada, las funciones que les han sido conferidas constitucional y legalmente. En una sociedad organizada los ciudadanos actúan en ejercicio de los diversos derechos que les corresponden, y en muchas ocasiones, deben acudir a la Administración o Administraciones Públicas para que estas les otorguen o reconozcan otros derechos necesarios para el desarrollo de actividades económicas,políticas, ciudadanas, culturales, entre otras, que desean realizar. Y precisamente para llegar a la obtención de estos permisos, autorizaciones, concesiones u otra índole de derechos, los ciudadanos deben seguir un procedimiento administrativo. Aquella empresa que quiera iniciar el negocio de la prestación de un servicio público deberá participar de un proceso de selección y firmar un contrato deconcesión. Si bien todos estos Textos Únicos de Procedimientos Administrativos –TUPA- son los instrumentos mediante los cuales se unifican y simplifican todos los procedimientos y trámites administrativos que se siguen antes los ministerios, instituciones y organismos públicos, y otras entidades de la Administración Publica, ya sean dependientes del Gobierno Central, Gobiernos Regionales oLocales, tal como lo dispone el artículo 47 de la Ley 274441, Ley del Procedimiento Administrativo General. Por ello cada entidad pública deberá aprobar su TUPA, debiendo constar en éste todos los trámites y procedimientos que se realicen en ella, la descripción clara de los requisitos que los particulares deben cumplir para llevarlos a cabo, los costos que implica la realización de cada procedimiento yla calificación del procedimiento. 2
Los tramites o barrera burocrática ,forman parte de las Barreras legales .¨Son exigencias, cobros, limitaciones y prohibiciones que imponen las entidades de la Administración Pública en ejercicio de facultades de imperio para el desarrollo de las actividades económicas. Implican la modificación de las condiciones económicas existentes. Son cuestionablescuando son ilegales y/o carentes de razonabilidad. Son Barreras Burocráticas ilegales las que:
- ¨Son impuestas por entidades que carecen de competencia para ello.
- ¨Son impuestas sin respetar el procedimiento legal establecido.
- ¨Contravienen el marco legal promotor de la libre iniciativa privada contenido en la Constitución y el Decreto Legislativo Nº 757. 3
Son Barreras Burocráticas...
Área Científica: Teoría del estado o constitucional.
Área temática: Gobiernos Regionales.
Problema: ¿tramites o barreras burocráticas?
Fuentes materiales: Entrevista al Jefe de Indecopi (Tacna), Entrevista al Gerente general de Omega constructores y consultores S.A.C.(empresa constructora privada que trabaja con el gobierno regional de Madre de Dios),Periódico GESTION ,Periódico COMERCIO , Decretos de ley , Constitución política del Perú ,
Hipótesis: Es una barrera burocrática, aquel acto administrativo o requerimiento que impone el gobierno regional a un administrado puede ser a un empresario o ciudadano para limitar su ingreso al mercado. Se manifiesta generalmente a través de requisitos, obligaciones, cobros, establecimiento de impedimentos o limitaciones en laactuación de los agentes económicos.
Árbol de problemas:
1. ¿Qué son los tramites burocráticos?
2.¿De que manera afectan las barreras burocráticas de los gobiernos regionales?
3. ¿Son ilegales las barreras burocráticas?
4. ¿Las barreras burocráticas carecen de razonabilidad?
5.¿Qué procedimientos aplicamos a la identificación y eliminación de las barreras burocráticas?
¿TRAMITES OBARRERAS BUROCRATICAS?
La organización de un estado, por intermedio del cual se ejerce de manera institucionalizada el poder conferido por los ciudadanos mediante las elecciones, tiene un ingrediente esencial y de partida consistente en un reparto de competencias adecuado, y con este la determinación de los espacios de actuación dentro de cuyos parámetros las entidades públicas van adesarrollar, de manera reglada, las funciones que les han sido conferidas constitucional y legalmente. En una sociedad organizada los ciudadanos actúan en ejercicio de los diversos derechos que les corresponden, y en muchas ocasiones, deben acudir a la Administración o Administraciones Públicas para que estas les otorguen o reconozcan otros derechos necesarios para el desarrollo de actividades económicas,políticas, ciudadanas, culturales, entre otras, que desean realizar. Y precisamente para llegar a la obtención de estos permisos, autorizaciones, concesiones u otra índole de derechos, los ciudadanos deben seguir un procedimiento administrativo. Aquella empresa que quiera iniciar el negocio de la prestación de un servicio público deberá participar de un proceso de selección y firmar un contrato deconcesión. Si bien todos estos Textos Únicos de Procedimientos Administrativos –TUPA- son los instrumentos mediante los cuales se unifican y simplifican todos los procedimientos y trámites administrativos que se siguen antes los ministerios, instituciones y organismos públicos, y otras entidades de la Administración Publica, ya sean dependientes del Gobierno Central, Gobiernos Regionales oLocales, tal como lo dispone el artículo 47 de la Ley 274441, Ley del Procedimiento Administrativo General. Por ello cada entidad pública deberá aprobar su TUPA, debiendo constar en éste todos los trámites y procedimientos que se realicen en ella, la descripción clara de los requisitos que los particulares deben cumplir para llevarlos a cabo, los costos que implica la realización de cada procedimiento yla calificación del procedimiento. 2
Los tramites o barrera burocrática ,forman parte de las Barreras legales .¨Son exigencias, cobros, limitaciones y prohibiciones que imponen las entidades de la Administración Pública en ejercicio de facultades de imperio para el desarrollo de las actividades económicas. Implican la modificación de las condiciones económicas existentes. Son cuestionablescuando son ilegales y/o carentes de razonabilidad. Son Barreras Burocráticas ilegales las que:
- ¨Son impuestas por entidades que carecen de competencia para ello.
- ¨Son impuestas sin respetar el procedimiento legal establecido.
- ¨Contravienen el marco legal promotor de la libre iniciativa privada contenido en la Constitución y el Decreto Legislativo Nº 757. 3
Son Barreras Burocráticas...
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