Gonzalez MF

FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
SEDE ACADÉMICA DE MÉXICO

Maestría en Políticas Públicas Comparadas
IV promoción
2010-2011

La deserción en la Educación Media Superior en México: Análisis de las
políticas, programas y gasto educativo

Tesis que para obtener el grado de Maestra en
Políticas Públicas Comparadas
presenta:
María Fernanda González Carrillo
Directora de tesis: Dra.Arcelia Martínez Bordon
Línea de investigación: Educación media superior, gasto público y deserción
escolar
México, D.F., abril 2014

Resumen

México presenta datos poco favorables en la educación media superior, tanto
en términos de cobertura como de calidad. La educación de los jóvenes
representa no sólo el cumplimiento de sus derechos sino también un aporte al
desarrollo y la igualdad del país porlo que garantizar el derecho a una
educación media superior de calidad representa un reto impostergable de
atender. Ante tal situación a partir del año 2007 el Gobierno Federal implementa
la Reforma Integral a la Educación Media Superior y las reformas recientes al
artículo 3º constitucional establecen la obligatoriedad del Estado de impartir la
educación media superior en busca de suuniversalización. Lo anterior conlleva
a un considerable incremento del gasto público y la implementación de nuevos
programas y estrategias, sin embargo un mayor gasto no necesariamente se
traducirá en el cumplimiento de objetivos. El presente trabajo tiene como
objetivo brindar un análisis de la situación de la educación media superior en
México que permita aportar elementos para un mejor desempeño del gastoasociado a lograr mayor cobertura con calidad en ese nivel educativo.
Garantizar el derecho a la educación media superior de calidad representa una
tarea exigente que demanda diseñar e implementar políticas públicas eficientes
y eficaces.

Palabras Clave: Educación media superior, gasto público y deserción escolar

i 
 

Agradecimientos

Mi más profundo agradecimiento a quienes hacen posible laculminación de este proyecto, en primer lugar a mi familia por
su amor y siempre apoyo incondicional, a FLACSO por abrir
espacios de calidad educativa, a José del Tronco y Mario
Torrico, coordinadores del programa, a los lectores por el
tiempo dedicado y por supuesto a Arcelia Martínez por su
valiosa dirección para la realización de este trabajo.

ii 
 

Siglas y Acrónimos
CEPAL

ComisiónEconómica para América Latina y el Caribe

CONEVAL

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

EMS

Educación Media Superior

ENDEMS

Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior

ENIGH

Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares

ENJUVE

Encuesta Nacional de Juventud

ENLACE

Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares

ENNViH

EncuestaNacional sobre los Niveles de Vida de los Hogares

INEE

Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

MCS

Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la ENIGH

OCDE

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

ODE

Organismos Descentralizados Estatales

PEF

Presupuesto de Egresos de la Federación

PER

Programa Educativo Rural

PIB

Producto Interno Bruto

PISA

Programapara la Evaluación Internacional de Alumnos

PNUD

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

RIEMS

Reforma Integral a la Educación Media Superior

SEMS

Subsecretaría de Educación Media Superior

SEP

Secretaría de Educación Pública

SHCP

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

UNESCO

Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la
Cultura

UNICEF

Fondo de lasNaciones Unidas para la Infancia

iii 
 

Índice
Introducción
Capítulo 1: Acceso a la Educación Media Superior: ¿Dónde estamos?
1.1 Cobertura educativa
1.2 Población de entre 15 y 19 años y sus principales características
1.2.1 Características educativas
1.2.2 Elección entre escuela pública o privada
1.2.3 Asistencia escolar y características sociodemográficas
1.2.4 Jóvenes y situación de...