Governanza

Panel 3
Las interacciones Estado-Empresas-Sociedad Civil: nuevas condiciones de
gobernanza en América Latina?
Ana Carolina González. ana.gonzalezespinosa@sciences-po.org
Panel propuesto en conjunto por Sciences Po Paris y la
Universidad Externado de Colombia
Es ya lugar común entre politólogos, economistas, sociólogos y administradores públicos, académicos y profesionales deldesarrollo, hablar de los cambios profundos que la globalización ha inducido en las relaciones entre el Estado, las empresas y las organizaciones sociales. Estados con un margen de maniobra reducida que entran a negociar con multinacionales poderosas, con organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales en red; pero que también deben interactuar, a nivel interno, con múltiples actores–gobiernos locales, organizaciones comunitarias, empresarios y actores políticos nacionales, entre otros. Estas nuevas interacciones y procesos de coordinación-tensión, que algunos autores engloban en la noción de
gobernanza, complejizan la toma de decisiones y la acción pública.
En este marco, la puesta en marcha de grandes proyectos de desarrollo económico (proyectos minero-energéticos,grandes proyectos de infraestructura o de agro-industria, entre otros) suscita fuertes debates o conflictos entre instituciones públicas del nivel nacional y local, multinacionales, empresarios locales, ONG y organizaciones comunitarias, etc.

En efecto, la construcción de una hidroeléctrica o de grandes autopistas, la concesión de una mina o la asignación de grandes cantidades de tierra aldesarrollo de los biocombustibles, despierta numerosas preguntas en torno a su eficacia
como estrategia de promoción del desarrollo y sus efectos socio-ambientales. Proyectos
políticos, discursos y prácticas de diversa índole se encuentran confrontados en el
territorio. El objetivo de este panel es entonces, analizar las tensiones y los conflictos
pero también los diferentes procesos deconcertación o articulación en torno a estos
macro-proyectos. Nos preguntamos si los cambios inducidos por la globalización
modifican sustancialmente las interacciones entre actores en el territorio, si facilitan la
expresión de nuevos actores y sus posibilidades de incidencia política, si estamos frente
a nuevas condiciones de gobernanza caracterizadas por relaciones más horizontales yreglas más negociadas o si, por el contrario, persisten relaciones jerárquicas y desiguales
o sistemas neo-patrimonialistas heredados. Para ello, se aceptarán ponencias que desde
la economía política, la sociología política u otras perspectivas analicen:
Procesos de decisión nacionales o regionales en torno a la puesta en marcha de
grandes proyectos; las tensiones que allí se generan por laviabilidad o
sostenibilidad de los mismos pero también por los actores en juego. El debate
Estado-Mercado en torno a la distribución de beneficios y costos, y la gestión de
externalidades de dichos proyectos.
Las tensiones respecto de la distribución en cada país de estos proyectos y de sus
rentas (el debate sobre a dónde van los recursos y beneficios generados pero
también lasexternalidades -nivel nacional vs nivel local, tensiones entre
sectores-), así como sobre la maya institucional de instituciones reguladoras.
La puesta en marcha de estos grandes proyectos de desarrollo en el nivel local que
permita observar los actores en juego –empresas, agentes del nivel central,
gobiernos locales, organizaciones sociales o comunitarias, actores armados
legales o ilegales, etc.|Clasificación Dewey: |320.014 G582 |
|Título: |Governance as social and political communication / edited by Henrik P. Bang. |
|Datos publicación: |Manchester, UK ; New York : Manchester University Press : [distributed by] Palgrave, |
| |c2003....