Gratuidad de la Educacion Superior


















Artículo 3º. Constitucional

Gratuidad de la Educación
Superior

Un Enfoque Jurídico



































ARTICULO 3º. CONSTITUCIONAL
GRATUIDAD DE LA EDUCACION
SUPERIOR




CONTENIDO





I. INTRODUCCION


II. MARCOJURIDICO CONCEPTUAL


III. CUADRO COMPARATIVO


IV. REFERENCIAS A LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS


V. EVOLUCION JURIDICA DEL ARTICULO 3 CONSTITUCIONAL EN
RELACION A LA GRATUIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR
(TEXTO ORIGINAL, CINCO REFORMAS)


VI. TESIS AISLADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION


VII. DERECHO COMPARADO


VIII. RESUMENSISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION Y DOCUMENTACION

SERVICIO DE INVESTIGACION Y ANALISIS

POLITICA INTERIOR

ARTICULO 3º CONSTITUCIONAL

GRATUIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR



I.- INTRODUCCION

Actualmente vuelve a ser tratado el tema de la gratuidad de la educación a nivel superior. El presente trabajo se enfoca al análisis de losantecedentes del artículo 3º Constitucional en relación a la gratuidad de la educación pública, contiene además un glosario básico de términos empleados en dicha disposición constitucional, cuadro comparativo de las distintas reformas, extractos de las exposiciones de motivos que en cada caso las fundamentan, así como los diversos textos de cada reforma constitucional y una tesis emitida por la SupremaCorte de Justicia de la Nación sobre el tema.


II.- MARCO JURIDICO CONCEPTUAL

El concepto de gratuidad de la educación empleado en el artículo 3º Constitucional ha sido utilizado desde su texto original (1917) hasta el vigente (1999);Tanto en el original como en el de la primera reforma aparece “gratuitamente”, a partir de la segunda reforma es utilizado el término “gratuita”.Entendiéndose en una primera instancia por Gratuidad: “Calidad de gratuito”. 1

Gratuito (a). – “ Se llama así en Derecho a los títulos que a diferencia de los onerosos, mediante ellos se adquiere una cosa sin gravamen ni desembolso….” 2

De igual forma el término de autonomía en la educación superior es empleado en dicho ordenamiento constitucional.

Textos descriptivos, comodiccionarios especializados en el tema, señalan lo siguiente:

Autonomía.- “ Desde el punto de vista etimológico, se llama autónoma la sociedad o entidad que se rige por su propia ley, es decir, que no depende de una norma que no sea la suya. La autonomía sin embargo, no es soberanía. Los entes autónomos gozan de la facultad de decidir sobre sus asuntos, pero están sometidos a la soberanía estatal.La autonomía se enmarca en el concepto de descentralización, que puede ser de dos clases: descentralización política, que da lugar a la forma federal de Estado, y descentralización administrativa, que de ordinario existe en los Estados Unidos por razones de eficiencia operativa.

La autonomía se da en ambos casos, aunque sus alcances son diferentes. En el Estado Federal son autónomas lascircunscripciones territoriales en que él se divide. Cada una de ellas tiene su propia ley y órganos gubernativos y administrativos que la conducen. Las atribuciones en el orden legislativo, ejecutivo y judicial que no han sido asignadas al gobierno central –denominado también federal- competen a las circunscripciones autónomas. Sus autoridades nacen de la elección popular y no de la designacióncentral. Esta es una descentralización horizontal. En cambio la descentralización administrativa o por servicios- llamada también desconcentración – simplemente delega ciertas atribuciones del gobierno central a los órganos periféricos. Lo hace por motivos de eficiencia administrativa. Se trata de descongestionar el trabajo de los entes centrales a favor de los descentralizados, pero sin que éstos...