gravamen a los movimientos financieros
Páginas: 34 (8271 palabras)
Publicado: 11 de junio de 2013
GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS
AGENTES DE RETENCIÓN
Actuarán como agentes retenedores y serán responsables por el recaudo y el pago del GMF, el Banco de la República y las demás entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera o de Economía Solidaria en las cuales se encuentre la respectiva cuenta corriente, de ahorros, de depósito, derechos sobre carteras colectivas o donde serealicen los movimientos contables que impliquen el traslado o la disposición de recursos de que trata el Artículo 871.
SUJETOS PASIVOS
Serán sujetos pasivos del Gravamen a los Movimientos Financieros los usuarios y clientes de las entidades vigiladas por las Superintendencia Financiera o de Economía Solidaria; así como las entidades vigiladas por estas mismas superintendencias, incluido el Bancode la República.
CAUSACIÓN
El Gravamen a los Movimientos Financieros es un impuesto instantáneo y se causa en el momento en que se produzca la disposición de los recursos objeto de la transacción financiera
¿Cuándo se genera el Gravamen a los Movimientos Financieros?
Cuando se realizan transacciones financieras mediante las cuales se disponga de recursos depositados en cuentas corrientes ode ahorros, así como en cuentas de depósito en el Banco de la República, cuando se giren de cheques de gerencia.
Gráfico 1
Fuente: CONFIS. Documento Asesores 02/2006
Gravamen a los movimientos financieros
“Desde las épocas del famoso estanque impuesto al tabaco, que desató la ira de doña Manuela Beltrán y originó la Revolución de los Comuneros, ningún impuesto-excepto el IVA a la canasta familiar- había desatado tan dura polémica como el aplicado hoy a las transacciones financieras. (…) Tan generalizado rechazo cuenta con serios argumentos:”
Es un impuesto antitécnico
En países como el nuestro, en el cual el sistema impositivo no se utiliza como un instrumento regulador de la política fiscal, sino que tiene como único fin la obtención de ingresos,los impuestos suelen variar cada año tornándose arbitrarios. Las razones, tanto para su aplicación como para su progresividad, no gozan de un soporte técnico y en ellas obra más la necesidad de acopiar recursos para balancear las finanzas del Estado.
Este es el caso del hoy llamado cuatro por mil, el arquetipo de los impuestos antitécnicos. Sin un cálculo sobre el monto real a recaudar, se creacomo un impuesto temporal (vigente por el año 1999), para gravar unas operaciones definidas, con destinación específica (atender la crisis financiera presentada en 1998) y con una tasa definida (2x1000). Sin embargo, menos de un año después: se amplia su vigencia un año mas (al año 2000), se agregan operaciones que no habían sido contempladas en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo 1999-2002 (1)y además, se cambia su destinación; ya no serían los grupos contribuyentes los mismos que se beneficiaban de este gravamen sino que su recaudo se destinaría a la financiación de inversión social y a la reconstrucción del Eje Cafetero.
Más tarde, su tasa se aumenta gradualmente hasta la actual que es del “cuatro por mil”, convirtiéndose en la práctica en una fuente permanente de recursos parael Gobierno Nacional (por este concepto se ha recaudado en la actualidad a través de Fogafín en 1999, y del GCN entre 2000 y 2005 mas de $11 billones (ver gráfico 1), monto que sólo podría recaudarse mediante 4 o 5 reformas tributarias.
Es un impuesto regresivo
Este impuesto grava por igual a las personas sin consultar su capacidad de pago, causando un mayor impacto en quienes poseenmenor cantidad de dinero y, por ende, no pueden trasladar la carga tributaria a terceros. Al gravar más a los más desfavorecidos se torna en un impuesto regresivo y contradice la tendencia internacional.
Actúa en contravía del objetivo principal para el cual fue creado el dinero
El dinero fue creado con el fin de disminuir los costos de las transacciones comerciales. En la antigüedad y...
AGENTES DE RETENCIÓN
Actuarán como agentes retenedores y serán responsables por el recaudo y el pago del GMF, el Banco de la República y las demás entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera o de Economía Solidaria en las cuales se encuentre la respectiva cuenta corriente, de ahorros, de depósito, derechos sobre carteras colectivas o donde serealicen los movimientos contables que impliquen el traslado o la disposición de recursos de que trata el Artículo 871.
SUJETOS PASIVOS
Serán sujetos pasivos del Gravamen a los Movimientos Financieros los usuarios y clientes de las entidades vigiladas por las Superintendencia Financiera o de Economía Solidaria; así como las entidades vigiladas por estas mismas superintendencias, incluido el Bancode la República.
CAUSACIÓN
El Gravamen a los Movimientos Financieros es un impuesto instantáneo y se causa en el momento en que se produzca la disposición de los recursos objeto de la transacción financiera
¿Cuándo se genera el Gravamen a los Movimientos Financieros?
Cuando se realizan transacciones financieras mediante las cuales se disponga de recursos depositados en cuentas corrientes ode ahorros, así como en cuentas de depósito en el Banco de la República, cuando se giren de cheques de gerencia.
Gráfico 1
Fuente: CONFIS. Documento Asesores 02/2006
Gravamen a los movimientos financieros
“Desde las épocas del famoso estanque impuesto al tabaco, que desató la ira de doña Manuela Beltrán y originó la Revolución de los Comuneros, ningún impuesto-excepto el IVA a la canasta familiar- había desatado tan dura polémica como el aplicado hoy a las transacciones financieras. (…) Tan generalizado rechazo cuenta con serios argumentos:”
Es un impuesto antitécnico
En países como el nuestro, en el cual el sistema impositivo no se utiliza como un instrumento regulador de la política fiscal, sino que tiene como único fin la obtención de ingresos,los impuestos suelen variar cada año tornándose arbitrarios. Las razones, tanto para su aplicación como para su progresividad, no gozan de un soporte técnico y en ellas obra más la necesidad de acopiar recursos para balancear las finanzas del Estado.
Este es el caso del hoy llamado cuatro por mil, el arquetipo de los impuestos antitécnicos. Sin un cálculo sobre el monto real a recaudar, se creacomo un impuesto temporal (vigente por el año 1999), para gravar unas operaciones definidas, con destinación específica (atender la crisis financiera presentada en 1998) y con una tasa definida (2x1000). Sin embargo, menos de un año después: se amplia su vigencia un año mas (al año 2000), se agregan operaciones que no habían sido contempladas en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo 1999-2002 (1)y además, se cambia su destinación; ya no serían los grupos contribuyentes los mismos que se beneficiaban de este gravamen sino que su recaudo se destinaría a la financiación de inversión social y a la reconstrucción del Eje Cafetero.
Más tarde, su tasa se aumenta gradualmente hasta la actual que es del “cuatro por mil”, convirtiéndose en la práctica en una fuente permanente de recursos parael Gobierno Nacional (por este concepto se ha recaudado en la actualidad a través de Fogafín en 1999, y del GCN entre 2000 y 2005 mas de $11 billones (ver gráfico 1), monto que sólo podría recaudarse mediante 4 o 5 reformas tributarias.
Es un impuesto regresivo
Este impuesto grava por igual a las personas sin consultar su capacidad de pago, causando un mayor impacto en quienes poseenmenor cantidad de dinero y, por ende, no pueden trasladar la carga tributaria a terceros. Al gravar más a los más desfavorecidos se torna en un impuesto regresivo y contradice la tendencia internacional.
Actúa en contravía del objetivo principal para el cual fue creado el dinero
El dinero fue creado con el fin de disminuir los costos de las transacciones comerciales. En la antigüedad y...
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