gravamen a los movimientos financieros

GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS (GMF) EN COLOMBIA
A finales del año 1998, la sociedad Colombiana se sorprendió cuando el gobierno de Andrés Pastrana Arango, bajo las facultades que le confiere la Constitución y la ley en tiempos de crisis económica, creó bajo el Decreto 2331 de 1998 un impuesto especial sin antecedentes en la historia fiscal de Colombia. Este impuesto contempla unatarifa del 2*1000 a las transacciones financieras, que serían el retiro de dineros de las cuentas corrientes y de ahorro de bancos y las corporaciones financieras. Este gravamen seria transitorio y solo se extendería según el gobierno de Pastrana hasta el 31 de diciembre de 1999, por lo que se presumía que para esa fecha los problemas que enfrentaba el sector financiero se hubiesen corregidos.
Sinembargo, este gravamen se convirtió en permanente y se reorientaron los recursos para reactivar la economía del eje cafetero, con la ley 633 del año 2000 pasamos del 2*1000 al 3*1000, de acuerdo a la Ley 863 de 2003 esta tarifa se incrementó del 3*1000 al 4*1000 de manera temporal entre los años gravables 2004 a 2007 inclusive. La Ley 1111 de 2006 determinó la tarifa en el 4*1000 a partir del año2007.
Según Lozano (2000) con los decretos del gobierno, la nueva carga impositiva tendría dos tarifas. La primera del 2*1000, que se aplicaría a las transacciones financieras que impliquen los movimientos de efectivo, en cheque o en su defecto otra modalidad de los recursos depositados en las cuentas corrientes o cuentas de ahorro. La segunda del 1,2*10.000 que incluye la readquisición de cartera,o de títulos enajenados con pacto de recompra, y los pago de créditos interbancarios, con excepción de las operaciones de reports realizadas entre los intermediarios, el Banco de la República y Fogafin.
La tarifa preferencial del 1,2*10.000 fue eliminada por la corte constitucional mediante la sentencia No C-122199 y terminó extendiendo el gravamen del 2*1000 para todas las operacionesinterbancarias, la corte modificó la naturaleza del gravamen y lo convirtió en un impuesto, para que el recaudo ingresara a las cuentas de la Tesorería General de la República. Además, la corte excluye a la banca privada de los beneficios generados por los recursos recaudados mediante este impuesto, sosteniendo que los recursos solo serán destinados para apoyar a la banca pública, a los ahorradores delsistema cooperativo y a los créditos hipotecarios.
El estatuto tributario establece que la base gravable sobre la cual se liquida el impuesto la constituye el monto total de las transacciones financieras, por medio de la cual se dispone de los recursos previstos por la ley que indudablemente afecta a las cuentas corrientes y a las cuentas de ahorro, las cuentas de depósitos del banco de larepública o por los giros de cheque de gerencia.
Inicialmente este impuesto era del 2*1000 (0,2%) y una tarifa preferencial del 1.2*10.000 (0,12%) este último es desmontado por la corte constitucional y se extiende el 2*1000, posteriormente este fue modificado por la ley 633 del año 2000 convirtiéndolo en un 3*1000 (0,3%) y por último la tasa que actualmente está vigente es la del 4*1000 (0,4%)
Hay querecordar que la tarifa del gravamen a los movimientos financieros es del 4 por mil (4*1000). Así lo establece el Artículo 872 del Estatuto Tributario, el artículo 873 del estatuto en mención dice que el gravamen a los movimientos financieros es un impuesto instantáneo y se causa en el momento en que se produzca la disposición de los recursos objeto de la transacción financiera y en el artículo874 dice que la base gravable del gravamen a los movimientos financieros estará integrada por el valor total de la transacción financiera mediante la cual se disponen los recursos.
Al pasar del 0,2% al 0,3% y posteriormente al 0,4% lógicamente este incremento genera ciertos efectos en la economía.
1. Las operaciones financieras son más costosas, por lo tanto las transacciones que se realizan en...