Greenpeace

G

greenpeace.org/chile
GREENPEACE - CHILE Santiago, 2010

Planta de Carbón. © Greenpeace / Will Rose

POR UNA PROPUESTA
ENERGÉTICA PARA CHILE
... SIN CARBÓN

Para más información:
info-chile@greenpeace.org
Autor: Miguel Marquez, Servicios
Energéticos Integrales Ltda.
Editores: Samuel Leiva y Melissa
Jure de Greenpeace Chile.
Publicado en 2010 por Greenpeace
Pacífico Sur(Chile)
Argomedo 50,
Santiago
Chile
Tel: +56 2 6342120
Fax: +56 2 6348580
http://www.greenpeace.org/chile
Imagen portada:
© Greenpeace / Will Rose

Planta de Carbón. © Greenpeace / Peter Caton

Diseñado por:
América Davagnino

ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO 4
ANTECEDENTES

7

CONTEXTO Y MARCO LÓGICO 9
a) La Revolución Energética desde la perspectiva de la realidadchilena.
9
b) Marco lógico y definiciones claves.
15
CAPÍTULO 1 23
MATRICES, ACTORES Y REALIDAD ENERGÉTICA
NACIONAL
1.1 La matriz energética nacional: el diagnóstico y los desafíos
23
1.2 La matriz eléctrica. 28
1.3 Diagnóstico político legal y económico del sector
30
1.4 Principales actores involucrados en la industria
35
CAPÍTULO 2 39LAS CENTRALES A CARBÓN Y LOS IMPACTOS
2.1 Las centrales a carbón. 41
2.2 Principales impactos ambientales, económicos y sociales.
44
2.3 Principales impactos ambientales, económicos y sociales
46
de las centrales térmicas a carbón.
2.4 El “aporte” de nuestra matriz eléctrica al cambio climático.
54
2.5 Las centrales térmicas a carbón y las opciones de mitigación:57
Mito y realidad.
CAPÍTULO 3 61
OPCIONES DE DESARROLLO ELÉCTRICO NACIONAL
61
SIN CARBÓN (Y EN ESTRICTO RIGOR SIN NUCLEAR
NI HIDROAYSÉN)
3.1 Sugerencias y recomendaciones para no expansión de carbón
61
basada en las propuestas de la Revolución Energética: las opciones
sustentables en Chile
3.2 Propuestas 66
REFERENCIAS 70
ANEXOS 75
Anexo 175
Anexo 2 77
Anexo 3 81
Anexo 4 93
REFERENCIAS ANEXOS 94
3

RESUMEN EJECUTIVO
Chile carece de política energética como
la entiende la gran mayoría de los países
de la OCDE; esto es con objetivos de
corto, mediano y largo plazo, con reglas del
juego claras y equitativas, con objetivos de
inclusión y acceso a la energía al conjunto de
lapoblación, cuidadosa del medio ambiente
y con instituciones gubernamentales y de
mercado que velan por un normal y eficiente
desarrollo energético. En su lugar, las
sucesivas autoridades la han dotado de una
política de oferta energética, que responde
básicamente con una expansión física del
sistema a los crecientes aumentos de una
demanda, en algunos sectores, voraz.
Tal opción no essustentable, ni ambiental,
ni social, ni económica ni financieramente.
Salvo, salvo que las particularidades de
las reglas del juego lo permitan como es el
caso del último Plan de Obras (eléctrico) en
el que se multiplican las centrales térmicas
a carbón y de paso, consolida una matriz
–energética- cada vez más dependiente de
los hidrocarburos que no poseemos.
En efecto, la propuesta dedesarrollo
eléctrico para los próximos 10 años, aparece
marcada por la proliferación de centrales
térmicas a carbón sembradas a lo largo del
litoral nacional. Ello pese a los convenios
firmados en el marco del protocolo de
Kyoto u otros acuerdos internacionales para
enfrentar los impactos derivados del cambio
climático. Si bien es cierto la contribución de
Chile en los gases de efectoinvernadero es
pequeña, no es menos cierto que acorde a
los estudios del IPCCC es uno de los países
más impactados por el cambio climático.

4

Este estudio da cuenta de la persistencia de
una lógica perversa en cuanto al desarrollo
eléctrico nacional centrado en el “mas vendo
más gano” de las empresas eléctricas sin
importar en el cómo (Chile) usa la energía.
Ello es (enormemente) rentable...