GREMIOS

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Gremios y asociaciones

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GREMIOS y ASOCIACIONES

Desde comienzos del presente siglo, las reformas más importantes
de educación superior han sido liderizadas por fuerzas endógenas a las
universidades, siendo decisivo el protagonismo estudiantil. En 1918, se
produce el manifiesto de los estudiantes de la universidad de Córdoba,
Argentina, exigiendo reformas profundas a lasestructuras de estas
1
instituciones . El protagonismo estudiantil de este movimiento fue recogido
por el activismo estudiantil de los sesenta que -junto con otras influencias de
los movimientos estudiantiles de otras partes del mundo- tuvo un gran
impacto en la vida universitaria de esa época. A través de estos
movimientos se exigían cambios académicos de gran relevancia, como la
modernizaciónde los planes de estudio y su concordancia con las
necesidades nacionales y de la región, la valorización de la calidad
académica, y mayor apertura de la universidad hacia la sociedad.
También los profesores tuvieron un protagonismo importante aunque más silencioso- en la elaboración de políticas que incidieron en la
expansión y diferenciación de los sistemas de educación superior de todos
lospaíses de la región.
Uno de los cambios importantes que demandaban los movimientos
de reforma estudiantil, fue el de mayor representación y participación de los
estudiantes en los organismos de dirección universitaria. La consigna del cogobierno y la participación estudiantil ha permanecido viva en los
movimientos estudiantiles de la mayoría de las universidades públicas de la
1Anteriormente a esta fecha, ya se había realizado, en 1908, el Primer Congreso Americano de
Estudiantes en Montevideo, donde se proclamó la necesidad de la representación estudiantil en los
consejos directivos, planteamiento que fue ratificado en los siguientes congresos internacionales de
estudiantes en Buenos Aires, en 1910, y en Lima en 1912. Mientras tanto en México, desde 1910,
se incluía a unestudiante en el Consejo Directivo de la principal universidad, quien contaba con
derecho a voz en dicho organismo. (Brunner, 1990)

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Gremios y asociaciones

región. Junto con ellos, las asociaciones de profesores y de empleados
también proliferaron, cumpliendo -la mayoría de las veces- roles
importantes en la participación democrática de la marcha de las
instituciones.
Sin embargo,actualmente, no en todos los países los gremios y
asociaciones son vistos como participantes legítimos en los procesos de
definición de políticas académicas e institucionales. En algunos casos, los
sindicatos docentes y de empleados son visualizados a la manera del viejo
estilo de dirigencia sindical, con posturas más proclives al clientelismo
político, que dispuestos a apoyar reformasmodernizadoras con grandes
dosis de imaginación y voluntad por construir diálogos constructivos y
alianzas inéditas.
Es indudable el papel que los gremios y las asociaciones pueden
representar en las transformaciones de las IES. Ellos pueden ser un factor
adverso a las transformaciones necesarias, o pueden, por el contrario,
constituirse en uno de los principales aliados de las mismas, si se lograincorporar su participación en la construcción y realización de propuestas
compartidas e integrales.

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Gremios y asociaciones

Cuadro 8.1

IMPORTANCIA DADA A LOS GREMIOS Y ASOCIACIONES. 1995
Bolivia
Representan las demandas de cada uno de los sectores ante los diferentes consejos de las universidades, también
participan en la definición de políticas académicas (docentes yestudiantes) e institucionales (docentes, estudiantes y
administrativos) de cada una de las universidades públicas.

Brasil
Las asociaciones de docentes, así como las asociaciones de estudiantes tuvieron una importancia muy grande en el
pasado. Durante el régimen militar la Unión Nacional de Estudiantes tuvo un rol político fundamental, movilizando a los
estudiantes en manifestaciones que marcaron...