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estudios estadísticos y prospectivos

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nfoques para la medición de la pobreza. Breve revisión de la literatura

Juan Carlos Feres Xavier Mancero

División de Estadística y Proyecciones Económicas

Santiago de Chile, enero de 2001

Este documento fue preparado por Juan Carlos Feres, Jefe de la Sección de Estadísticas Sociales de la División de Estadísticay Proyecciones Económicas, y Xavier Mancero, Asistente de la misma División. Una versión preliminar de este trabajo fue presentada en el IV Taller regional del “Programa para el Mejoramiento de las Encuestas y la Medición de las Condiciones de Vida en América Latina y el Caribe” (MECOVI), realizado en Buenos Aires, Argentina, del 16 al 19 de noviembre de 1999. Las opiniones expresadas en estedocumento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas LC/L.1479-P ISBN: 92-1-321706-4 Copyright © Naciones Unidas, enero de 2000. Todos los derechos reservados N° de venta: S.01.II.G.10 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducirtotal o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Estudiosestadísticos y prospectivos

N° 4

Índice

Resumen ....................................................................................... 5 I. Introducción.............................................................................. 7 II. Concepto de pobreza ............................................................. 9 1. Definiciones de pobreza....................................................... 9 2. Enfoque de “capacidades” .................................................. 10 3. Enfoque “absoluto” y enfoque “relativo”........................... 11 III. Identificación .......................................................................... 13 1. Indicadores de “bienestar”.................................................. 13 2. Líneas de pobreza............................................................... 18 3. Método directo.................................................................... 23 IV. Agregación .............................................................................. 31 1. Axiomas para las medidas de pobreza................................ 31 2. Medidas de pobreza ............................................................ 32 V.Conclusiones.......................................................................... 37 Referencias ..................................................................................... 39 Bibliografía adicional ................................................................... 41

Índice de recuadros
Recuadro 1: Combinación de resultados del método de líneas de pobreza y de necesidades básicasinsatisfechas........ 27

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N° 4

Resumen

La medición de la pobreza es una tarea que abarca aspectos conceptuales y metodológicos muy variados, que deben ser abordados por el investigador al elegir un método de medición. Cualquiera sea la elección, el proceso de medición involucra generalmente dos elementos: la identificación de las personasque se considera pobres y la agregación del bienestar de esos individuos en una medida de pobreza. El presente documento ofrece al lector una guía sobre las distintas interpretaciones conceptuales del término “pobreza”, y una revisión de las metodologías más utilizadas en los procesos de identificación y agregación. Tanto en los ámbitos conceptual como metodológico, se revisan las disyuntivas...