grupos de presion



























GRUPOS DE PRESION

En ciencias políticas se utilizan distintamente los términos “Grupos de Presión”, “Grupos de Interés” y “Grupos de Influencia”. En realidad todo grupo de presión es alguna forma grupo de interés, porque los individuos se reúnen en función a ciertos intereses específicos. Sin embargo, es esencial aplicar, por su sentidopolítico, aunque fugaz, el término presión.
Los politólogos norteamericanos fueron quienes estudiaron por primera vez a los “grupos de presión”; el termino español “grupos de presión” ha sido tomado directamente del inglés presssure groupes, término que, como ya se ha indicado ha sido indicado al lenguaje de la ciencia política contemporánea.
Parece que una definición única es imposible, pero se hanensayado varias.
Para Schwartzenberg, un “Grupo de Presión” se puede definir como “una organización para la defensa de intereses, ejerce una presión sobre los poderes públicos, a fin de obtener de ellos las decisiones conforme a sus intereses” (1). De acuerdo con esta definición, encontramos la reunión de tres elementos: un grupo organizado, la defensa de intereses y el ejercicio de una presión.Moodie y studdert-kennedy consideran que “Grupos de Presión es, simplemente, todo grupo organizado que intente influir sobre las decisiones del gobierno, sin buscar ejercer el mismo de los poderes formales de este” (2). Los politólogos británicos aclaran que el objetivo único e incluso principales de los grupos de presión es, necesariamente, el de influir en el gobierno; y afirman que soloocasionalmente buscan este objetivo.
Según Lucas Verdú, “Grupos de Presión es cualquier formación social, permanente y organizada que intenta, con éxito o sin él, obtener de los poderes públicos la adopción, derogación o simplemente no adopción de medidas (legislativas, administrativas o judiciales) que favorezcan, o al menos no perjudiquen, sus ideas e intereses; sin que su intento suponga, enprincipio, una responsabilización política del grupo presionante en caso de lograr su pretensión”. (3)







Asociación o grupo organizado de personas o instituciones que manifiestan deseos conscientes o intereses comunes a sus miembros, realizando una acción destinada a influir en las instituciones del poder público para producir decisiones de éste favorables a sus fines. Algunos autoresprefieren usar el vocablo cabildeo en vez de grupo de presión para referirse a los grupos que intentan ejercer presión sobre el poder público, ya que la mayor parte de dichos grupos, durante la mayor parte del tiempo sólo plantean solicitudes y en el caso de usar la presión, ella no es utilizada de manera regular.









Tipos
Dowse y Hughes, que prefieren hablar de “grupos de interés” enlugar de “grupos de presión”, dicen que puede distinguirse entre “grupos de protección” y “grupos de promoción”. Los grupos de protección se encargan de la defensa del sector de una sociedad (sindicatos, asociaciones patronales, comerciales e industriales, agrarios, etc.). Los “grupos de promoción” constituyen movimientos como la campaña para el desarme mundial, asociaciones pacifistas y dedefensa de los derechos humanos. Es decir, promueven un interés que, si bien se inicia por la acción de un grupo particular, sus efectos interesan y abarcan a la humanidad en su conjunto.
McKenzie distingue tres “grupos de presión” que insiden sobre la maquinaria estatal.
1) “grupos seccionales”, compuesto por asociaciones de interés económico e interés profesional (sociedades industriales, uniones osindicatos agrarios y laborales asociaciones de maestros). La función básica de estos “grupos de presión” consiste en obtener ventajas mediante el influjo sobre los representantes elegidos en cualquier esfera gubernamental.
2) “grupos promotores”, que necesariamente tienen que defender intereses económicos o de vocación profesional. Se dedican a promover ciertas causas particulares (reforma...