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La conformación territorial en Colombia: entre el conflicto, el desarrollo y el destierro

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La conformación territorial en Colombia:
entre el conflicto, el desarrollo y el destierro1

MANUEL ENRIQUE PÉREZ MARTÍNEZ 2

Resumen
Este artículo intenta ilustrar el proceso de conformación territorial en Colombia.
En él se subrayan los efectos de las políticas de Estado en cuanto al uso ytenencia
de la tierra, así como las secuelas que han producido los modelos de desarrollo en
la territorialización del medio rural en el país. La exploración recurre a precisar
la relación entre la dupla territorio - conflicto, para examinar luego sus evidencias
empíricas a través de un recuento histórico respecto a la legislación de tierras y
sus reacciones sociales en espacios geográficosespecíficos. Del trabajo se deduce
por una parte, un paralelismo entre unas normas que buscan reformas y unas
prácticas sociales en donde el Estado no se constituye como regulador efectivo
para hacerlas cumplir. Y por otra, unas directrices que desde los modelos de
desarrollo han impulsado el destierro de pobladores rurales, como estrategia para
generar el crecimiento económico. El documentoculmina con algunas consideraciones críticas respecto al modelo de apertura, resaltando alternativas y recomendaciones para redefinir territorios incluyentes y sostenibles para preservar el
medio y las sociedades rurales en nuestro país.

1

Este artículo se realizó en el marco del proyecto de investigación: “Conflicto, regiones e identidades
religiosas. Un estudio con énfasis en losimaginarios de la población en situación de desplazamiento”,
financiado por COLCIENCIAS, BID, quienes apoyaron la publicación del mismo.

2

Profesor asistente. Facultad de Estudios Ambientales y Rurales. Departamento de Desarrollo Rural
Regional. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia, PUJ . E-mail:
manperez@javeriana.edu.co
Cuadernos de Desarrollo Rural (51), 2004

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ManuelEnrique Pérez Martínez

Palabras clave: conformación territorial, conflicto, violencia, estructura agraria,
conflicto por la tierra, conflicto territorial, legislación de tierras, colonización,
destierro, desplazamiento, actores armados, organización campesina, urbanización, globalización.
Abstract
This article intends to illustrate the territorial configuration process in Colombia.
The effectsof State policies concerning land use and possession are highlighted
along with the consequences that development models have had on territorial
configuration in the rural area in Colombia. The territory - conflict relationship is
described, and empirical evidence of such a relation is then examined through a
historical review of land legislation and social reactions in specific geographicplaces. From this study, it is concluded that reform regulations and social practices
coexist, and that the State is unable to enforce the former. Another conclusion that
can be drawn from the study is that some guidelines, inspired in development models,
have banished rural populations as a strategy to generate economic growth. The
document ends up with some criticisms to the liberal model,discussing alternatives
and making recommendations to redefine comprehensive and sustainable territories
that contribute to preserve the environment and our rural societies.
Key words: territorial configuration, conflict, violence, agrarian structure, land
conflict, territorial conflict, land legislation, colonization, banishment, displacement,
armed actors, peasants’ organization,urbanization, globalization.
Résumé
Cet article essaye d’illustrer le processus de conformation territoriale en Colombie.
On souligne les effets des politiques d’État quant à l’usage et la possession de la terre
ainsi que les séquelles produites par les modèles de développement dans la territorialité
du milieu rurale dans le pays. L’exploration cherche à préciser la relation entre
territoire et...