guía
MATERIA: RÉGIMEN JURÍDICO MUNICIPAL.
1.- ¿Qué es el Municipio?
R.- Es una institución jurídica, política y social, cuya finalidad es organizar a una comunidad en la gestión autónoma de sus intereses de convivencia primaria y vecinal; está regida por un Ayuntamiento, y es considerado la base de la división territorial y de la organización política yadministrativa de un Estado.
Para Teresita Rendón, el Municipio es “[…] la entidad política jurídica integrada por una población asentada en un espacio geográfico determinado administrativamente, que tiene unidad de gobierno y se rige por normas jurídicas de acuerdo a sus propios fines”.
Sergio Francisco de la Garza menciona que “El municipio es la asociación de vecindad:
a. Constituida porvínculos locales fincados en el domicilio.
b. Asentada en un territorio jurídicamente delimitado.
c. Con derecho a un gobierno propio, representativo y popular.
d. Reconocida por el Estado como base de su organización política y administrativa.
2.- ¿Cuál es el origen etimológico del vocablo “Municipio”?
R.- Proviene del latín, y se compone de dos palabras:
El sustantivo munus, que se refiere acargas u obligaciones, tareas, oficios, y
El verbo capere, que significa tomar, hacerse cargo de algo, asumir ciertas cosas.
De la combinación de estas dos palabras se derivó el término latino municipium, mismo que definió a las ciudades en las que los ciudadanos tomaban para sí las cargas necesarias para atender lo referente a los asuntos y servicios locales de sus comunidades.
3.- ¿Cuálesson las dos tendencias predominantes desde las que se ha abordado lo relativo a la naturaleza del Municipio?
R.- Hay dos tendencias dominantes que hablan sobre el origen del Municipio:
a) Una teoría sociológica o iusnaturalista, y
b) Una teoría legalista o jurídica.
4.- ¿Cuáles son las premisas sobre las que descansa la teoría sociológica o iusnaturalista?
R.-
Explica la existencia delmunicipio como una institución de derecho natural, impuesta por necesidades urgentes de la vida humana, de una sociedad asentada en una localidad.
Reconoce el principio de la solidaridad humana para la seguridad y bienestar del grupo.
Establece que el Municipio nace de manera espontánea, es decir, que no es una creación del Estado, sino que sólo se reconoce su existencia.
5.- ¿Cuáles son laspremisas sobre las que descansa la teoría legalista o jurídica?
R.-
Afirma que el Municipio es una entidad territorial creada por la ley.
Así, el Municipio es una realidad social regulada por el derecho, a partir de sus más remotos orígenes.
Considera al Municipio como una creación del Estado, es decir, como un mero artificio legal que no tiene origen natural.
6.- ¿En qué consiste ladenominada tesis o teoría ecléctica acerca del origen del Municipio?
R..- En la armonización de las tesis sociológica y jurídica, conforme a la cual para la existencia de un municipio se requieren dos elementos esenciales:
El primero se refiere a la existencia de las agrupaciones vecinales y;
El segundo, al reconocimiento del Municipio por la ley.
Conforme a esta tesis: “El municipio es una formaciónnatural, reconocida por el Estado.”
7.- ¿Cuáles son los elementos fundamentales y estructurales del Municipio y en qué consisten?
R.- Para que el municipio exista, debe reunir los siguientes elementos estructurales:
Un elemento humano (población).- Se configura por la reunión de un grupo determinado de personas, en el que se configura una colectividad de seres racionales y libres, consingular identidad y dotados de un destino individual propio, que tienen al mismo tiempo un sentido de pertenencia colectiva que se genera y fortalece a través de relaciones de vecindad;
Un elemento físico (territorio).- Es el espacio geográfico terrestre, dentro del cual se asienta la comunidad y en él se desenvuelve cotidianamente la vida colectiva e individual de los integrantes del elemento...
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