GU A PARA INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS


GUÍA PARA INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
(AVANCE PROGRAMATICO)

PRESENTACIÓN
Se emite la siguiente guía para el llenado de formato de Avance Programático, información la cual se debe generar y cumplir con los lineamientos ante la Auditoría Superior del Estado de Jalisco y en cumplimiento a los siguientes ordenamientos federales:


Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos
Artículo 134.- Se establece que “los recursos económicos de que dispongan la Federación, los Estados, los Municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados”.


Ley General de ContabilidadGubernamental
Tiene como objeto “establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos, gastos y en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia delgasto e ingreso públicos”, y en lo particular en el artículo 46 Fracción III incisos a) y c).


Acuerdo por el que se emiten los lineamientos sobre los indicadores para medir Avances Físicos y Financieros relacionados con los Recursos Públicos.
Apartado 6. El diseño, construcción, monitoreo, actualización y evaluación de los indicadores asociados a los recursos públicos federales se sujetará a loslineamientos específicos que se establecen en el presente documento y a las disposiciones y normas vigentes correspondiente.
Apartado 7. Los indicadores de desempeño serán la base para atender las disposiciones vigentes en materia de monitoreo, evaluación y transparencia y rendición de cuentas.
Apartado 17. Los indicadores de desempeño para medir el avance físico deberán contener:
IV Losindicadores de desempeño deberán permitir la medición de los objetivos en las dimensiones siguientes:
a) Eficacia, que mide la relación entre los bienes y servicios producidos y el impacto que generan. Mide el grado de cumplimiento de los objetivos;
b) Eficiencia, que mide la relación entre la cantidad de los bienes y servicios generados y los insumos o recursos utilizados para su producción;
c) Economía,que mide la capacidad para generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros; y
d) Calidad, que mide los atributos, propiedades o características que deben tener los bienes y servicios públicos generados en la atención de la población objetivo, vinculándose con la satisfacción del usuario o beneficiario.

DESARROLLO, CONCEPTOS Y DEFINICIONES
A efecto de poder establecer indicadores demedición de los programas o proyectos, se requiere verificar el contenido del Programa Anual de Trabajo, toda vez que en ello se basará la información a remitir ante la Auditoría Superior del Estado de Jalisco; en virtud que dicho Programa Anual es el principal instrumento de planeación de la administración y gasto presupuestal.
En el Programa Anual de Trabajo se establecen las actividadesinstitucionales y los programas específicos a realizarse y el costo de ellos, a efecto de lograr los objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y los objetivos de cada Unidad Responsable del Ente Público.
Derivado de lo anterior, el Programa Anual debe componerse de 2 vertientes para la aplicación de los recursos, siendo los siguientes:
Componente Sustantivo.- Corresponde a lafunción propia del ente Público, el cual impacta en forma significativa al presupuesto asignado.
Componente Adjetivo.- Corresponde a las Actividades de apoyo o administrativas que coadyuvan al cumplimiento de los objetivos del Ente Público, identificadas como “actividades cotidianas”.
DEFINICIÓN DE INDICADOR
Instrumento para medir el logro de los objetivos y metas de los programas o proyectos...